P R O T O K Ó Ł

z kontroli problemowej przeprowadzonej w Starostwie Powiatowym w Zambrowie

Kontrolę w dniu 24 maja 2005 roku przeprowadzili pracownicy Wydziału Rozwoju Regionalnego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku:

Michał Hajduczenia – Starszy Inspektor Wojewódzki, upoważnienie Wojewódzkiego

Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Białymstoku nr 48/05 z dnia 23 maja 2005 roku

Wiktor Kużelewski - Starszy Inspektor Wojewódzki, upoważnienie Wojewódzkiego

Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Białymstoku nr 49/05 z dnia 23 maja 2005 roku

Starostą Zambrowskim na mocy Uchwały nr II/7/02 z dnia 28 listopada 2002 roku jest Pan Stanisław Krajewski

Naczelnikiem Wydziału Geodezji, Kartografii Katastru i Nieruchomości jest Pan Zenon Kaczmarczyk.

Wyjaśnień w temacie gleboznawczej klasyfikacji gruntów udzielała prowadząca sprawy z tego zakresu Główny Specjalista Pani Dorota Żychowska.

Przeprowadzoną kontrolę odnotowano w „Księdze kontroli” Starostwa Zambrowskiego pod pozycją Nr 5.

Temat kontroli.

Ocena prawidłowości i terminowości załatwiania spraw z zakresu gleboznawczej klasyfikacji gruntów, w okresie od dnia 2 stycznia 2004 roku do dnia kontroli.

W okresie objętym kontrolą wpłynęło łącznie 84 sprawy, w tym w roku 2004 – 68 spraw zaś w roku 2005, do dnia kontroli - 16 spraw. Wszystkie sprawy zostały zarejestrowane w teczce nr GK. 7437.

Zarejestrowane sprawy zarówno w roku 2004 jak i w 2005 dotyczyły zmiany rodzaju użytków i klas gruntów na wniosek zainteresowanych, aktualizacji klasyfikacji gruntów poddawanych scaleniu oraz doprowadzenie do zgodności zapisów w ewidencji gruntów, dotyczących rodzajów użytków i klas do Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 - w sprawie ewidencji gruntów i budynków.

Ze skontrolowanych spraw najwięcej dotyczyło zmiany użytku leśnego na użytek rolny np. sprawy GK. 7437 -7/2004, - 9/2004, - 10/2004, - 12/2004 - 13/2004, - 10/2005, zalesienia gruntów rolnych np. sprawa -2/2004, doprowadzenie do zgodności mapy z terenem np. sprawy - 29/2004, - 8/2005, - 9/2005, zgromadzona w tych sprawach dokumentacja nie budzi zastrzeżeń. We wszystkich sprawach uznających zmianę użytków leśnych na rolne w zgromadzonej dokumentacji znajdują się decyzje Wojewody Podlaskiego zezwalające na taką zmianę, jak również ekspertyza gleboznawcza wykonana i sprawdzona przez upoważnione do tego rodzaju prac osoby oraz wykaz zmian gruntowych sporządzony przez uprawnionego geodetę.

W powyższych sprawach kończących się decyzją administracyjną nie powiadamiano zainteresowanych o zebranych dowodach w sprawie do czego zobowiązuje art. 10 - ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - kodeks postępowania administracyjnego ( jednolity teks z2000 roku Dz. U. nr 98 poz. 1071).

Od wszystkich spraw zgodnie z ustawą z dnia 9 września 2000 roku -o opłacie skarbowej ( Dz. U. nr 86 poz. 960 ), była pobierana opłata skarbowa lecz znaki skarbowe nie były kasowane zgodnie z przepisami § 8 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 grudnia 2000 roku ( Dz. U. Nr 110 poz. 1176 ).

W sprawach związanych z doprowadzeniem do zgodności mapy z terenem w ramach modernizacji operatu ewidencji gruntów ( sprawy - 3, - 4, - 5, - 6, -7/2005 ) części obrębów położonych w gminie Zambrów, nie wydano zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie aktualizacji klasyfikacji zmienionych użytków gruntowych.

Nie wydano również zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie aktualizacji klasyfikacji gruntów poddawanych scaleniu na obiekcie Grądy Woniecko gm. Rutki ( sprawa nr 40/2004 ), i Polki gm. Zambrów ( sprawa 68/2004 ), jak też przy klasyfikacji obiektu Czerwony Bór gm. Zambrów - terenu dawnego poligonu wojskowego.

Po przyjęciu operatu klasyfikacyjnego do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej, Starosta wydawał stosowną decyzję.

Od chwili przyjęcia operatu do Ośrodka i przekazania ekspertyzy glebowej do Starostwa, były zachowane terminy załatwienia spraw określone przez „Kodeks postępowania administracyjnego” i tak np. sprawa GK.7437-4/2004 – ekspertyza wpłynęła 12.01.2004 roku, decyzję wydano 28.01.2004 roku, GK.- 9,10/2004 – ekspertyza wpłynęła 17.05.2004 rok, decyzję wydano 02.06.2004 roku, GK.7437-29/2004 – ekspertyza wpłynęła 09.07.2004 roku, decyzję wydano 12.07.2004 roku. GK/7437-10/2005 - ekspertyza wpłynęła 15.04.2005, decyzję wydano 04.05.2005 r.

Wyniki kontroli zostały wstępnie omówiono z Naczelnikiem Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości Panem Zenonem Kaczmarczykiem.

Kierownikowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo złożenia zastrzeżeń do ustaleń zawartych w protokóle w ciągu 7 dni od daty jego doręczenia.

Protokół podpisano w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach.

Białystok, dnia 10 czerwca 2005 roku.