WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3 Białystok, 27 czerwca 2005 r.
PN.II.0911 - 123/05
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
Na podstawie art. 91 ust. 1
ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z
2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113,
poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr
162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 167, poz.1759/.
stwierdzam nieważność
§ 7 uchwały Nr XXXIII/254/05 Rady
Miejskiej w Łapach z dnia 3 czerwca 2005 r. w sprawie przeprowadzenia
konsultacji dotyczącej zmiany nazwy urzędowej miejscowości z mieszkańcami wsi
Stara Łupianka, Nowa Łupianka,
Stara Gąsówka, Uhowo
Pierwsze i Uhowo Drugie.
UZASADNIENIE
Dnia 3 czerwca 2005 roku Rada Miejska w Łapach podjęła uchwałę Nr
XXXIII/254/05 w sprawie przeprowadzenia konsultacji?, która w dniu 14 czerwca
2005 r. wpłynęła do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.
Przeprowadzona analiza wykazała, iż §
7 uchwały podjęty został z naruszeniem prawa, w związku z
czym wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego
nieważności.
W § 7 uchwały ustalono, iż
wchodzi ona w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku
Urzędowym Województwa Podlaskiego.
Taka regulacja narusza
postanowienia art. 13 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów
normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. Nr 62, poz. 718 z późn.
zm.).
Zgodnie z jego brzmieniem w
wojewódzkim dzienniku urzędowym ogłasza się:
1/ akty prawa miejscowego
stanowione przez wojewodę i organy administracji niezespolonej,
2/ akty prawa miejscowego
stanowione przez sejmik województwa, organ powiatu oraz organ gminy, w tym
statuty województwa, powiatu i gminy,
3/ statuty związków międzygminnych oraz statuty związków powiatów,
4/ akty Prezesa Rady Ministrów
uchylające akty prawa miejscowego stanowione przez wojewodę i organy
administracji niezespolonej,
5/ wyroki sądu administracyjnego
uwzględniające skargi na akty prawa miejscowego stanowionego przez: wojewodę i
organy administracji niezespolonej, organ samorządu
województwa, organ powiatu i organ gminy,
6/ porozumienia w sprawie
wykonywania zadań publicznych zawarte:
a/między
jednostkami samorządu terytorialnego,
b/między
jednostkami samorządu terytorialnego i organami
administracji
rządowej,
7/ uchwałę budżetową województwa
oraz sprawozdanie z wykonania budżetu województwa,
8/ obwieszczenie o wygaśnięciu
mandatu wójta (burmistrza, prezydenta miasta) oraz o rozwiązaniu sejmiku
województwa, rady powiatu lub rady gminy,
9/ statut urzędu wojewódzkiego,
10/ inne akty prawne, informacje,
komunikaty, obwieszczenia
i
ogłoszenia, jeżeli tak stanowią przepisy szczególne.
Analizowana uchwała nie reguluje
zasad lub trybu przeprowadzania konsultacji, które są traktowane jako prawo
miejscowe i podlegają publikacji lecz dotyczy
jednorazowego przeprowadzenia konsultacji w konkretnej sprawie.
Wskazana kategoria uchwały nie
mieści się więc w katalogu aktów wymienionych w
powyższym przepisie, a obowiązek publikacji nie wynika z przepisów szczególnych
w związku z czym nie podlega ona ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym.
Mając powyższe na względzie, stwierdzenie
nieważności § 7 przedmiotowej uchwały jest zasadne.
Na niniejsze rozstrzygnięcie
służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w
Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty
jego doręczenia.
Otrzymuje:
Rada Miejska w Łapach
w.z.
Wojewody Podlaskiego
/-/ Jerzy Półjanowicz
Wicewojewoda