Program Osłonowy Przeciwdziałania Wykluczeniu Społecznemu Osób Bezdomnych i Zagrożonych Bezdomnością wprowadzony został w sierpniu 2005r. przez Ministra Polityki Społecznej.

Celem Programu jest przezwyciężenie zjawiska wykluczenia społecznego osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością oraz pomoc w wyjściu z sytuacji pozostawania w bezdomności lub zag5rożenia bezdomnością.

Program przewiduje finansowe wspieranie działań podmiotów uprawnionych, tj.:

- organizacji pozarządowych prowadzących działalność w zakresie pomocy społecznej,

- osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w RP, stosunku Państwa do innych kościołów, związków wyznaniowych oraz gwarancji wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności w zakresie pomocy społecznej.

Za podstawowe działania służących przeciwdziałaniu wykluczeniu społecznemu osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością przyjmuje się:

1/ działania o charakterze profilaktycznym, zapobiegające utrwalaniu się i poszerzaniu zjawiska bezdomności,

2/ działania o charakterze osłonowym, zapobiegające degradacji biologicznej i społecznej osób bezdomnych z zastosowaniem standardowych rodzajów i form świadczeń pomocy społecznej,

3/ działania o charakterze aktywizującym, zmierzające do wyprowadzenia z bezdomności osób i grup społecznych rokujących przezwyciężenie tej sytuacji.

Program zakłada dofinansowanie realizacji zadań, o których mowa wyżej, w formie bezpośredniej i pośredniej:

forma bezpośrednia – zlecenie realizacji zadań podmiotom uprawnionym przez Ministra Polityki Społecznej - zlecenie bezpośrednie obejmuje podmioty uprawnione o ogólnopolskim zasięgu działania, jaki podmioty o zasięgu lokalnym,

forma pośrednia – zlecanie realizacji zadań podmiotom uprawnionym przez wojewodów.

Wybór podmiotów realizujących Program dokonywany będzie w drodze otwartego konkursu ofert, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 12.03.2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm). Z wybranymi w tym trybie podmiotami uprawnionymi zostaną zawarte umowy, na podstawie których Minister Polityki Społecznej lub wojewoda przekaże dotację na realizację zleconych zadań.