WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3             Białystok, dnia 22 września 2005 r.

PN.II.0911 - 155/05

ROZSTRZYGNIĘCIE  NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203)

stwierdzam nieważność

§ 12 Statutu Gminnej Biblioteki Publicznej w Klukowie stanowiącego załącznik do uchwały Nr XVIII/89/05 Rady Gminy Klukowo z dnia 6 września 2005 r.

UZASADNIENIE

          Dnia 6 września 2005 roku Rada Gminy Klukowo podjęła uchwałę Nr XVIII/89/05, która w dniu 12 września 2005 r. wpłynęła do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

          Przeprowadzona analiza wykazała, iż § 12 Statutu został podjęty z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 13 września 2005 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego nieważności.

          Rada Gminy Klukowo w § 12 Statutu określiła, iż pracownika Biblioteki Gminnej i filii bibliotecznych zatrudnia i zwalnia Wójt Gminy na wniosek Dyrektora GOK.

Powyższy zapis nie znajduje podstawy w przepisach prawa.

Zgodnie z postanowieniami art. 4 ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1593

z późn. zm.), czynności z zakresu prawa pracy w stosunku do pracowników zatrudnionych w gminnych jednostkach organizacyjnych dokonuje kierownik tej jednostki.

          Uregulowanie to jest również sprzeczne z art. 17 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2001 r. Nr 13, poz. 123 z późn. zm.), zgodnie z którym dyrektor instytucji kultury zarządza instytucją i reprezentuje ją na zewnątrz.

          Mając powyższe na względzie należy uznać, iż zatrudnianie i zwalnianie pracowników biblioteki nie należy do kompetencji wójta, lecz jest to uprawnienie dyrektora biblioteki.

Powyższe naruszenie prawa ma charakter rażący, dlatego też skutkuje stwierdzeniem nieważności § 12 Statutu Gminnej Biblioteki Publicznej w Klukowie.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje:

Rada Gminy Klukowo

                                                              w.z. Wojewody Podlaskiego

                                                                 /-/ Jerzy Półjanowicz

                                                                   Wicewojewoda