Białystok 13.09.2005 rok

PODLASKI URZĄD WOJEWÓDZKI

w Białymstoku

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3

-13-

RR. I.0932 – 9/05

Pan Grzegorz Kwiatkowski

prowadzący jednostkę pn.

Usługi Geodezyjne i Kartograficzne
ul. Wyzwolenia 16

19-200 Grajewo

W dniach 12 i 14 lipca 2005 roku zespół kontrolny Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego – Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku przeprowadził, kontrolę problemową, której celem było sprawdzenie przestrzegania przepisów, dotyczących geodezji i kartografii – w okresie od 1 stycznia 2003 do dnia 31 maja 2005 roku, a w tym:

1) posiadanie uprawnień zawodowych przez osoby wykonujące samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii,

2) wypełnianie przez jednostkę obowiązku zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych oraz przekazywanie materiałów i informacji uzyskanych w wyniku wykonywania tych prac do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego,

3) zgodność wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych ze standardami technicznymi dotyczącymi geodezji i kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie.

W wyniku kontroli stwierdzono następujące nieprawidłowości:

2 W zakresie zgodności wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych ze standardami technicznymi dotyczącymi geodezji i kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie:

a) praca geodezyjna – praca geodezyjna – inwentaryzacja powykonawcza budynku działka nr 442, rob. nr 11/2005 miasto Grajewo, ul. Parkowa

– szkic polowy,

· brak kierunku północy oraz nazwy ulicy – §42, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;

· brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru – §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;

· tarasy odkryte budynku mieszkalnego oraz punkty osnowy pomiarowej przedstawiono niezgodnie z symbolami zawartymi w instrukcji technicznej K-1 „Mapa zasadnicza” (odpowiednio symbol nr 4.18 i 1.4 katalogu znaków umownych);

· przy pomiarze sieci podziemnego uzbrojenia terenu na szkicu należy określać rodzaje materiałów z jakich zostały one wykonane – §16, ust. 4, pkt. 1 i 2 wytycznych technicznych G-4.4 „Prace geodezyjne związane z podziemnym uzbrojeniem terenu”;

· brak elementu kontrolnego przy pomiarze szczegółów I grupy dokładnościowej tj brak czołówki między studzienkami kanalizacji sanitarnej - §17 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”.

– na mapie zasadniczej nie przedstawiono pomierzonego polbruku,

b) praca geodezyjna – mapa do celów projektowych, obręb Sojczyn Grądowy - Ruda, gm. Grajewo; rob. nr 35/2004,

– szkic polowy,

· brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru – §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;

· na szkicu nr 2 nie wykazano numerów ewidencyjnych działek - §42 ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;

· na szkicach brak opisów elementów wymienionych w §42 ust. 1 w związku z §16 instrukcji technicznej G-4 (tj. brak nazwy rzeki);

· budynek opisany na szkicu polowym nr 2 pikietami 336, 337, 338 – na szkicu oraz mapie został wykazany jako ognioodporny, natomiast w rzeczywistości jest to budynek drewniany;

– brak daty porównania mapy z terenem - §16 ust. 6 instrukcji technicznej O-1 „Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych”

– w trakcie pomiaru kontrolnego w terenie stwierdzono, iż w toku realizacji powyższej pracy geodezyjnej nie pomierzono w terenie: śmietnika murowanego, kabla energetycznego i kanalizacji sanitarnej (szczegóły zlokalizowane na działce nr 1/8);

– brak pomiaru kontrolnego przy nawiązaniu jednokierunkowym z tzw. bagnetu – §33 ust.4 instrukcji technicznej G-4;

– nie przeprowadzono analizy odnoście możliwości wykorzystania istniejącej osnowy pomiarowej – długości boków między punktami nr 6494-6015 i 6493-6015 różnią się od długości teoretycznych odpowiednio 0,39 m i 0,33 m.

c) praca geodezyjna – inwentaryzacja budynku gospodarczego, działka nr 561/2, miasto Knyszyn, robota nr 18/2005:

– szkic polowy:

· brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru – §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;

d) praca geodezyjna – inwentaryzacja budynku gospodarczego, miasto Mońki
ul. Słowackiego, działka nr 284, robota nr 16/2004:

– szkic polowy:

· brak kierunku północy – §42, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;

· brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru – §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;

· punkty osnowy szczegółowej przedstawiono niezgodnie z symbolami zawartymi w instrukcji technicznej K-1 „Mapa zasadnicza” ( symbol 1.2 katalogu znaków umownych);

e) praca geodezyjna wznowienie znaków granicznych działki nr 903/8, 920/1, 920/4 obręb Kulesze gm. Mońki, robota nr 15/2004:

– karta 28 operatu technicznego nie zawiera informacji, które dotyczą:

· nazwy szkicu,

· nazwy obrębu,

· daty sporządzenia,

· nie opisano nazwy rzeki,

· ze szkicu nie wynika, które znaki graniczne zostały wznowione,

– wątpliwości budzi poprawność zastosowanej procedury wznowienia znaków granicznych – dotyczy to znaków od strony rzeki Gołda, granice tej rzeki opisano w trakcie pomiarów obszarów melioracyjnych,

– w operacie brak badania KW – załącznik nr 6 instrukcji technicznej O-3 „Zasady kompletowania dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej”,

– czego dotyczą zapiski zamieszczone pod tabelą – karta 29 operatu,

– na protokołach wznowienia znaków granicznych zamieszczono nieaktualną podstawę prawną, a w treści protokołu nie określono daty zakończenia czynności.

W celu wyeliminowania stwierdzonych nieprawidłowości zalecam:

– przy wykonywaniu prac geodezyjnych i kartograficznych, a także przy opracowaniu dokumentacji geodezyjno – kartograficznej, przestrzegać zasady, by wszystkie działania były wykonywane z należytą starannością, zgodnie z wymogami współczesnej wiedzy technicznej oraz zgodnie z przepisami prawa,

– na szkicach polowych wykazywać rodzaje materiałów z jakich wykonane są przewody podziemnego uzbrojenia terenu, numery działek, zamieszczać informację o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej, wykazywać kierunek północy oraz stosować symbole zawarte w instrukcji technicznej K-1 „Mapa zasadnicza” – § 16, ust. 4 pkt. 1 i 2 wytycznych technicznych G 4.4 „Prace geodezyjne związane z podziemnym uzbrojeniem terenu” §40 i §42 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”,

– przy pomiarze szczegółów sytuacyjnych I grupy dokładnościowej, wykazywać miary kontrolne – §17 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”,

– sporządzane dokumenty winny być opatrywane datą sporządzenia – § 16, pkt. 6 instrukcji technicznej O–4,

– w przypadkach, w których różnica w długościach boków pomierzona i obliczona ze współrzędnych przekracza wartości dopuszczalne – należy wyjaśnić przyczyny rozbieżności,

– bezwzględnie przestrzegać zasadę by na szkicach zamieszczać: nazwę szkicu i nazwę obrębu, oraz ze szkiców podstawowych powinno jednoznacznie wynikać, które punkty były przedmiotem wznowienia czy wyznaczenia,

– na protokołach wznowienia znaków granicznych stosować aktualną podstawę prawną oraz zamieszczać datę zakończenia czynności na gruncie,

– w operatach technicznych z wykonania prac geodezyjnych w asortymencie wznowienia czy wyznaczenia znaków granicznych zamieszczać protokoły z badania KW – załącznik 6 instrukcji technicznej O-3 „Zasady kompletowania dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej”,

– treść dokumentów sporządzanych w toku wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych winna być jednoznaczna i nie budząca żadnych wątpliwości,

– Zasady wykonywania prac geodezyjnych w zakresie wznowienia znaków granicznych regulują przepisy art. 39 ustawy z dnia 17 maja 1989 roku prawo geodezyjne i kartograficzne (jednolity tekst z 2000 roku Dz. U. Nr 100, poz. 1086 ze zm.). Zgodnie z cytowanym przepisem zastosowanie procedury wznowienia znaków granicznych, może nastąpić tylko wówczas gdy spełnione są równocześnie następujące warunki:

· brak sporu co do położenia znaków granicznych,

· położenie wznowionych punktów granicznych, uprzednio było ustalone na gruncie,

· w zasobie geodezyjnym i kartograficznym istnieją dane geodezyjne, pozwalające na jednoznaczne odtworzenie pierwotnego położenia wznowionych znaków granicznych.

Prowadzący kontrolowaną jednostkę został poinformowany o możliwości zgłaszania umotywowanych zastrzeżeń, w sprawie ocen, uwag i wniosków zawartych w niniejszym wystąpieniu pokontrolnym, w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania.

Odpowiedzi na wystąpienie pokontrolne oczekuję w ciągu 30 dni od daty otrzymania niniejszego pisma.

WOJEWÓDZKI INSPEKTOR

Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego

/-/

Marian Brożyna