WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3

Białystok, 6 października 2005 r.

PN.II.0911 — 157/05

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568 oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203/

stwierdzam nieważność

§ 4 uchwały Nr XXIII/154/05 Rady Gminy Przerośl z dnia 26 sierpnia 2005 roku w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków przeznaczonych na świadczenia przyznawane w ramach zadań własnych Gminy w zakresie dożywiania uczniów w szkołach.

U Z A S A D N I E N I E

Dnia 26 sierpnia 2005 roku Rada Gminy Przerośl podjęła uchwałę Nr XXIII/154/05 w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków przeznaczonych na świadczenia przyznawane w ramach zadań własnych Gminy w zakresie dożywiania uczniów w szkołach.

W dniu 9 września 2005 roku powyższa uchwała wpłynęła do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż § 4 uchwały podjęty został z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 29 września 2005 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego nieważności.

Rada Gminy Przerośl w § 4 uchwały ustaliła, iż świadczenia w formie posiłku mogą być przyznawane na wniosek rodziców, opiekunów ucznia, dyrektorów szkół i wychowawców uczniów, do których uczęszcza uczeń, pracownika socjalnego oraz innej osoby posiadającej informację o głodnym uczniu.

Uregulowanie to jest niezgodne zarówno z art. 102 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.), jak również z § 4 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 października 2004 roku w sprawie szczegółowych warunków realizacji w 2005 r. Rządowego Programu „Posiłek dla potrzebujących” (Dz. U. Nr 236, poz. 2363).

Wskazany wyżej art. 102 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej wśród podmiotów, na wniosek których mogą być udzielane świadczenia z pomocy społecznej wymienia bowiem: osobę zainteresowaną, jej przedstawiciela ustawowego albo inną osobę (w tym przypadku konieczna jest zgoda osoby zainteresowanej lub jej przedstawiciela ustawowego), zaś uregulowanie § 4 ust. 1 przywołanego wyżej rozporządzenia przewiduje, iż pomoc (w formie posiłku) przyznaje się na wniosek osoby zainteresowanej, rodziców dziecka, opiekunów prawnych, rodziców zastępczych, pracownika socjalnego lub innej osoby, za zgodą osoby zainteresowanej, przedstawiciela ustawowego lub rodziców zastępczych.

Ustalenie kręgu osób uprawnionych do złożenia wniosku o przyznanie pomocy w formie posiłków przez Radę Gminy Przerośl w § 4 uchwały w sposób odmienny, niż to zostało uregulowane w art. 102 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej i § 4 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków realizacji w 2005 r. Rządowego Programu „ Posiłek dla potrzebujących” jest naruszeniem prawa na tyle istotnym, iż skutkuje stwierdzeniem nieważności § 4 uchwały Nr XXIII/154/05.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje:

Rada Gminy Przerośl.

Wojewoda Podlaski
/-/ Marek Strzaliński