WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3    Białystok,  25 października 2005r.

PN.II.0911 - 165 /05

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568 oraz  z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203/ 

stwierdzam  nieważność

 § 1 w części zdania   " i Rada wnioskuje o ponowne zatrudnienie"  uchwały Nr XXX/139/05 Rady Gminy Kuźnica z dnia 27 września 2005 roku  w sprawie  skargi z dnia 5 września 2005 r. na czynności Wójta Gminy Kuźnica.

U Z A S A D N I E N I E

         Dnia 27 września 2005 roku Rada Gminy Kuźnica podjęła uchwałę w sprawie  skargi z dnia 5 września 2005 r. na czynności Wójta Gminy Kuźnica.

W dniu 6 października 2005 roku powyższa uchwała wpłynęła do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

         Przeprowadzona analiza wykazała, że została ona podjęta z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 12 października 2005 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jej nieważności.

 Rada Gminy w powyższej uchwale, po rozpatrzeniu  skargi na działalność Wójta Gminy Kuźnica oraz stanowiska Komisji Gospodarki Komunalnej Rolnictwa Kultury Oświaty i Spraw Publicznych, uznała skargę za zasadną, wnioskując jednocześnie o ponowne zatrudnienie skarżącej.

Zgodnie z przywołanym w podstawie prawnej uchwały art. 229 pkt. 3 ustawy   z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego /Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm organem właściwym do rozpatrzenia skargi dotyczącej działalności m.in. wójta jest rada gminy, która może uznać rozpatrywaną skargę za zasadną bądź ją odrzucić, brak jest natomiast podstaw prawnych do składania wniosków przez radę gminy w przedmiocie zatrudniania osób w urzędzie gminy.

Stosownie bowiem do przepisu art. 4 pkt. 4 ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych / Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1593 z późn. zm czynności w sprawach z zakresu prawa pracy w urzędzie jednostki samorządu terytorialnego / tym przypadku urzędu gminy/ wobec pracowników tego urzędu, dokonuje wójt gminy.

W związku z powyższym użyty w treści § 1 uchwały zapis, iż Rada wnioskuje o ponowne zatrudnienie, jest przekroczeniem ustawowych uprawnień przez Radę Gminy Kuźnica i stanowi naruszenie prawa na tyle istotne, iż skutkuje stwierdzeniem jego nieważności.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje:

Rada Gminy Kuźnica

                                                     p.o. Wojewody Podlaskiego

                                                     /-/ Jerzy Półjanowicz