WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
Białystok, 7 listopada
2005 r.
PN.II.0911 - 170 /05
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
Na
podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr
23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214,
poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr
102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203)
stwierdzam nieważność
§
3 pkt 14 uchwały Nr XXVI/143/05 Rady Gminy Korycin z dnia 1 października 2005 roku w sprawie zmiany
studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Korycin oraz pkt 3.9. części
tekstowej zmiany studium stanowiącej załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.
UZASADNIENIE
Dnia 1 października 2005 roku Rada
Gminy Korycin podjęła uchwałę Nr XXVI/143/05 w
sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy Korycin, która w dniu 7 października 2005 r. wpłynęła do Podlaskiego
Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.
Przeprowadzona analiza wykazała, iż
uchwała podjęta została z naruszeniem prawa, w związku z czym
w dniu 27 października 2005 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w
sprawie stwierdzenia w części jej nieważności.
Rada
Gminy Korycin w zapisie § 3 pkt
14 przedmiotowej uchwały postanowiła, iż "dopuszcza się ustalanie terenów
rolnych do zalesienia na wniosek właściciela gruntu, w wyniku opracowania
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego", zaś w pkt
3.9. części tekstowej zmiany studium stanowiącej załącznik nr 2 do tej uchwały
postanowiła, iż "dopuszcza się możliwość zalesienia terenów rolnych nie przewidzianych na ten cel w studium, na wniosek
właściciela gruntu, w wyniku opracowania miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego".
Zgodnie
z art. 12 ust. 1 w związku z art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o
planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. Nr
80, poz. 717 z późn.zm,
zmianę studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
uchwala rada gminy, rozstrzygając jednocześnie o sposobie rozpatrzenia uwag
wniesionych do projektu studium.
Najważniejszym
skutkiem prawnym uchwalenia studium jest dokonanie wiążących dla planowania
miejscowego ustaleń w zakresie lokalnych zasad zagospodarowania.
Studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy jest nie tylko
aktem określającym założenia lokalnej polityki przestrzennej, lecz zawiera
ustalenia wiążące przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego oraz elementy regulacyjne w postaci lokalnych zasad
zagospodarowania.
Wymóg
zgodności planu zagospodarowania przestrzennego ze studium gminy jest jedną z
podstawowych zasad przyjętych przez ustawodawcę w ustawie o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym /art. 14 ust.5, art. 15 ust. 1 i art. 20/.
Przyjęcie
przez Radę regulacji w brzmieniu określonym w § 3 pkt
14 oraz pkt. 3.9. części tekstowej uchwały w sprawie
zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Korycin, dopuszczającym możliwość zalesienia terenów
rolnych nie przewidzianych na ten cel w
studium, na wniosek właściciela gruntu, w wyniku opracowania miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego, przesądza o braku zgodności planu
miejscowego ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.
Mając
powyższe na uwadze, stwierdzenie nieważności § 3 pkt
14 oraz pkt. 3.9. części tekstowej przedmiotowej
uchwały jest zasadne.
Na
niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w
terminie 30 dni od daty jego doręczenia.
Otrzymuje:
Rada
Gminy Korycin
p.o. Wojewody Podlaskiego
/-/ Jerzy Półjanowicz