WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3 Białystok, 30 listopada 2005r.

PN.II.0911 – 178 /05

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203 oraz z 2005 r. Nr 172, poz.1441/

stwierdzam nieważność

§ 1 pkt 7 załącznika do uchwały Nr XVII/106/05 Rady Gminy Wąsosz z dnia 31 października 2005 roku w sprawie przyjęcia zmian Statutu związku komunalnego pod nazwą Międzygminny Związek Wodociągów i Kanalizacji w Łomży w części dotyczącej brzmienia § 13 pkt 16 Statutu związku komunalnego pod nazwą Międzygminny Związek Wodociągów i Kanalizacji w Łomży.

U Z A S A D N I E N I E

Dnia 31 października 2005 roku Rada Gminy Wąsosz podjęła uchwałę Nr XVII/106/05 w sprawie przyjęcia zmian Statutu związku komunalnego pod nazwą Międzygminny Związek Wodociągów i Kanalizacji w Łomży.

W dniu 4 listopada 2005 roku powyższa uchwała wpłynęła do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż § 1 pkt 7 załącznika do uchwały w części dotyczącej brzmienia § 13 pkt 16 Statutu podjęty został z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 28 listopada 2005 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego nieważności.

Rada Gminy Wąsosz we wskazanych wyżej zapisach załącznika do uchwały postanowiła, iż do właściwości Zgromadzenia Związku należy ustalanie wynagrodzeń etatowych i nieetatowych członków Zarządu Związku i członków Komisji Rewizyjnej.

Uregulowanie to w części dotyczącej członków zarządu związku jest niezgodne z art. 4 pkt 3 w zw. z art. 1 pkt 4 ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1593 z późn. zm.), zgodnie z którym czynności w sprawach z zakresu prawa pracy ( w tym ustalenie wynagrodzenia) wobec członków zarządu związku dokonuje przewodniczący zgromadzenia związku jednostek samorządu terytorialnego.

Do właściwości Zgromadzenia Związku nie może należeć również ustalenie wynagrodzenia członków Komisji Rewizyjnej, bowiem powyższa regulacja nie wypełnia dyspozycji przepisu art. 25 ust. 4 w zw. z art. 69 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym, który przewiduje, iż członkom Komisji Rewizyjnej przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży służbowych na zasadach ustalonych przez organ stanowiący a nie odrębne wynagrodzenie.

Powyższe naruszenia prawa są na tyle istotne, iż skutkują stwierdzeniem nieważności wskazanych wyżej zapisów uchwały Nr XVII/106/05.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje:

Rada Gminy Wąsosz.

p.o. Wojewody Podlaskiego

/-/ Jerzy Półjanowicz