WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3 Białystok, 17 stycznia 2006 r.

PN.II.0911 - 12 /06

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457)

stwierdzam nieważność

§ 8 ust. 3 Regulaminu w sprawie określenia wysokości i szczegółowych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia oraz zasad obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i doraźnych zastępstw nauczycielom szkół, dla których Gmina Wąsosz jest organem prowadzącym, stanowiącego załącznik do uchwały Nr XVIII/115/05 Rady Gminy Wąsosz z dnia 19 grudnia 2005 r. w sprawie określenia wysokości i szczegółowych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia oraz zasad obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i doraźnych zastępstw nauczycielom szkół, dla których Gmina Wąsosz jest organem prowadzącym.

UZASADNIENIE

W dniu 19 grudnia 2005 r. Rada Gminy Wšsosz podjęła uchwałę Nr XVIII/115/05, która do organu nadzoru wpłynęła w dniu 20 grudnia 2005 r.

Przeprowadzona analiza wykazała, że zapis § 8 ust. 3 Regulaminu stanowiącego załącznik do tej uchwały podjęty został z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 6 stycznia 2006 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego nieważności.

Rada Gminy Wąsosz w § 8 ust. 3 Regulaminu określiła, iż nauczycielowi przysługuje tylko jeden dodatek funkcyjny, a w razie zbiegu tytułów do dwóch lub więcej dodatków funkcyjnych przysługuje dodatek wyższy.

Uregulowanie to jest niezgodne § 5 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 roku w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy ( Dz. U. Nr 22, poz. 181 ), według którego do uzyskania dodatku funkcyjnego uprawnieni są nauczyciele, którzy sprawują funkcję: wychowawcy klasy, doradcy metodycznego lub nauczyciela - konsultanta, opiekuna stażu.

Powyższy zapis oznacza, iż dodatek funkcyjny przysługuje nauczycielowi oddzielnie za sprawowanie każdej z tych funkcji, niezależnie od siebie. Ustawodawca nie przewidział bowiem takiej sytuacji, w której w przypadku zbiegu kilku uprawnień do uzyskania dodatku funkcyjnego z tytułu sprawowania przez nauczycieli kilku funkcji, przysługuje im jeden wyższy dodatek.

Mając powyższe na względzie, stwierdzenie nieważności zapisu § 8 ust. 3 przedmiotowego Regulaminu jest zasadne.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sšdu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego, w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje :

Rada Gminy Wąsosz.

Wojewoda Podlaski

/-/ Jan Dobrzyński