WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3        Białystok,  26  stycznia 2006 r.

PN.II.0911 - 22/06

ROZSTRZYGNIĘCIE  NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457)

stwierdzam nieważność

§ 71 ust. 1 załącznika  do uchwały Nr XXXIII/164/05 Rady Gminy Szumowo z dnia 29 grudnia 2005 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Szumowo.

UZASADNIENIE

         W dniu 29 grudnia 2005 roku Rada Gminy Szumowo podjęła uchwałę Nr XXXIII/164/05 w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Szumowo. Uchwała wpłynęła do organu nadzoru w dniu 6 grudnia 2005 roku.

         Przeprowadzona analiza wykazała, że w części narusza ona prawo, w związku z czym w dniu 17 stycznia 2006 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia nieważności wadliwego zapisu.

         W § 71 ust. 1 załącznika do uchwały Rada Gminy ustaliła, iż Wójt po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego może zarządzić przeprowadzenie akcji deratyzacji na terenie gminy, określając obszar, na którym ma być przeprowadzona akcja oraz termin jej przeprowadzenia.

         Zapis ten jest sprzeczny z art. 4 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 13 września 1996 r.  o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 132, poz. 622 z późn. zm.), który stanowi, że  rada gminy uchwalając regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy określa w nim szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku dotyczące wyznaczania obszarów podlegających obowiązkowej deratyzacji  i terminów jej przeprowadzania.

Z powyższej regulacji jednoznacznie wynika, iż wyznaczanie terminu i obszaru, na terenie którego przeprowadza się deratyzację należy do wyłącznej kompetencji rady gminy. Delegowanie tego obowiązku na inny podmiot, w tym również na wójta stanowi naruszenie prawa na tyle istotne, iż skutkuje stwierdzeniem nieważności § 71 ust. 1 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Szumowo, stanowiącego załącznik do uchwały.

         Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego, w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje :

Rada Gminy Szumowo.

                                                      Wojewoda Podlaski

                                                     /-/ Jan Dobrzyński