WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3 Białystok, 31 stycznia 2006r.
PN.II.J.S.0911/24/06
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
Na podstawie art. 91 ust. 1
ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001 r. Nr 142,
poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr
153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162,
poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055
i Nr 116, poz. 1203 oraz z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457/
stwierdzam
nieważność
części § 20 ust. 6 pkt 5 o treści " pod warunkiem, że nauczyciel będzie w tym
czasie do dyspozycji dyrektora szkoły lub zajęcia zostaną odpracowane"
Regulaminu określającego wysokość i szczegółowe warunki przyznawania
nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego oraz za
warunki pracy, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za
godziny ponadwymiarowo i godziny doraźnych zastępstw, a także wysokość
nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego oraz szczegółowe zasady jego
przyznawania i wypłacania, stanowiącego załącznik do uchwały Nr XXIII/207/05
Rady Gminy Sztabin z dnia 29 grudnia 2005 r. w
sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach
prowadzonych przez Gminę Sztabin.
U Z A S A D N I E N I E
W
dniu 29 grudnia 2005 roku Rada Gminy Sztabin podjęła
uchwałę Nr XXIII/207/05 w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania
nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Sztabin.
Powyższa uchwała w dniu 5 stycznia
2006 r. wpłynęła do organu nadzoru.
Przeprowadzona
analiza wykazała, iż część zapisu § 20 ust. 6 pkt 5 Regulaminu stanowiącego
załącznik do cytowanej uchwały, podjęta
została z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 24 stycznia 2006 roku
wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego nieważności.
Rada Gminy Sztabin
w zapisie § 20
ust. 6 Regulaminu ustaliła, że godziny ponadwymiarowe przypadające w Dniu Edukacji Narodowej oraz
w dniach, w których nauczyciel nie mógł ich realizować z przyczyn leżących po
stronie pracodawcy, a w szczególności w związku z: 1/ zawieszeniem zajęć z powodu epidemii lub
mrozów; 2/ wyjazdem dzieci na wycieczki lub na imprezy; 3/ rekolekcjami; 4/
udziałem nauczyciela w konferencji metodycznej, uzgodnionej z dyrektorem; 5/
chorobą dziecka nauczania indywidualnego, trwającej nie dłużej niż tydzień; -
traktuje się jako godziny faktycznie odbyte, pod warunkiem, że nauczyciel
będzie w tym czasie do dyspozycji dyrektora szkoły lub zajęcia zostaną
odpracowane.
Uregulowanie takie nie znajduje
umocowania w przepisach prawa.
Rada Gminy nie jest upoważniona
do wprowadzenia warunku, dopiero po spełnieniu którego
godziny ponadwymiarowe przypadające w Dniu Edukacji
Narodowej i sytuacjach określonych w zapisie § 20 ust. 6 Regulaminu, traktuje
się jako godziny faktycznie odbyte.
Umieszczenie
zatem w Regulaminie przedmiotowego zapisu bez podstawy prawnej, stanowi
istotne naruszenie prawa, skutkujące stwierdzeniem jego nieważności.
Na niniejsze rozstrzygnięcie
służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w
Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty
jego doręczenia.
Otrzymuje:
Rada Gminy Sztabin
Wojewoda Podlaski
/-/ Jan Dobrzyński