WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
tel. (085) 741-59-78
Białystok, 21 lutego 2006 r.

PN.II.B.G.0911 - 33/06

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, oraz z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457)

stwierdzam nieważność

uchwały Nr L/251/06 Rady Miasta Bielsk Podlaski z dnia 31 stycznia 2006 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

UZASADNIENIE

Dnia 31 stycznia 2006 roku Rada Miasta Bielsk Podlaski podjęła uchwałę Nr L/251/ w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W dniu 3 lutego 2006 r. uchwała wpłynęła do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

Przeprowadzona analiza wykazała, że uchwała podjęta została
z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 13 lutego 2006 r. wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jej nieważności.

Rada Miasta w § 1 powyższej uchwały ustaliła, iż przystępuje do sporządzenia miejscowego planu, określając dalej jego obszar, stanowiąc następnie w § 2, iż integralną częścią uchwały jest załącznik graficzny przedstawiający granice obszaru do objęcia planem, o którym mowa w § 1.

Zgodnie z art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym /Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm./, integralną częścią uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu miejscowego jest załącznik graficzny przedstawiający granice obszaru objętego projektem planu.

Analiza uchwały wykazała, że w przedłożonym załączniku graficznym stanowiącym integralną część uchwały Nr L/251/06 brak jest oznaczenia granic obszaru objętego planem oraz legendy dotyczącej oznaczenia tych granic.

Nieustalenie granic obszaru objętego planem na załączniku graficznym, stanowi istotne naruszenie prawa.

Zgodnie z art. 14 ust. 5 cytowanej wyżej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, przed podjęciem uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu miejscowego wójt, burmistrz albo prezydent miasta wykonuje analizy dotyczące zasadności przystąpienia do sporządzenia planu i stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami studium, przygotowuje materiały geodezyjne do opracowania planu oraz ustala niezbędny zakres prac planistycznych.

Z treści art. 14 ust. 5 cytowanej ustawy wynika, że pierwszy etap prac planistycznych powinien być zawsze poprzedzony czynnościami wstępnymi wykonanymi przez wójta ( burmistrza, prezydenta ) z inicjatywy własnej, gdy wójt występuje z inicjatywą podjęcia uchwały, bądź z „polecenia” rady, w przypadku podjęcia inicjatywy uchwałodawczej przez tę radę.

W toku prowadzonego postępowania Burmistrz Miasta Bielsk Podlaski poinformował organ nadzoru pismem Nr G.P. 7323-1/06 z dnia 9 lutego 2006 r., że czynności wynikające z art. 14 ust. 5 cytowanej ustawy nie zostały przeprowadzone oraz, że Rada Miejska, inicjator podjęcia przedmiotowej uchwały nie zleciła Burmistrzowi ich wykonania.

Organ nadzoru powyższe naruszenia prawa uznał za istotne, a więc skutkujące stwierdzeniem nieważności uchwały w całości.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

WOJEWODA PODLASKI

/-/ Jan Dobrzyński

Otrzymuje:

Rada Miasta Bielsk Podlaski