WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
tel. (085) 741-59-78

Białystok, 28 lutego 2006r.

PN.II.J.S.0911/35/1/06

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128/

stwierdzam nieważność

części § 19 ust. 2 pkt 5 o treści „ pod warunkiem, że nauczyciel będzie w tym czasie do dyspozycji dyrektora lub zajęcia zostaną odpracowane” Regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Nowinka, stanowiącego załącznik do uchwały Nr XXVII/154/06 Rady Gminy Nowinka z dnia 02 lutego 2006 roku w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 2 lutego 2006 roku Rada Gminy Nowinka podjęła uchwałę Nr XXVII/154/06 w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli.

Powyższa uchwała w dniu 10 lutego 2006 r. wpłynęła do organu nadzoru.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż część zapisu § 19 ust. 2 pkt 5 Regulaminu stanowiącego załącznik do cytowanej uchwały, podjęta została z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 20 lutego 2006 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego nieważności.

Rada Gminy Nowinka w zapisie § 19 ust. 2 pkt 5 Regulaminu ustaliła, że godziny ponadwymiarowe przypadające w dniach, w których nauczyciel nie mógł ich zrealizować z przyczyn leżących po stronie pracodawcy oraz w związku z: 1/ zawieszeniem zajęć z powodu mrozów 2/ rekolekcjami 3/ wyjazdem dzieci na wycieczki lub imprezy 4/ uzgodnionym z dyrektorem udziałem nauczyciela w konferencji metodycznej, warsztatach, szkoleniach itp. 5/ chorobą dziecka nauczanego indywidualnie trwającą nie dłużej niż tydzień – traktuje się jak godziny faktycznie przepracowane pod warunkiem, że nauczyciel będzie w tym czasie do dyspozycji dyrektora lub zajęcia zostaną odpracowane.

Uregulowanie takie nie znajduje umocowania w przepisach ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela /Dz.U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112 z późn. zm./.

Zgodnie z art. 35 ust. 1 i 2 tej ustawy w szczególnych wypadkach, podyktowanych wyłącznie koniecznością realizacji programu nauczania lub zapewnienia opieki w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, nauczyciel może być obowiązany do odpłatnej pracy w godzinach ponadwymiarowych zgodnie z posiadaną specjalnością, których liczba nie może przekroczyć ¼ tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć. Przydzielenie nauczycielowi większej liczby godzin ponadwymiarowych może nastąpić wyłącznie za jego zgodą, jednak w wymiarze nieprzekraczającym ½ tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć. Przez godzinę ponadwymiarową rozumie się przydzieloną nauczycielowi godzinę zajęć dydaktycznych, wychowawczych lub opiekuńczych powyżej tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych lub opiekuńczych.

Rada Gminy nie jest więc upoważniona do wprowadzenia warunku, dopiero po spełnieniu którego godziny ponadwymiarowe przypadające w dniach, w których nauczyciel nie mógł ich zrealizować z przyczyn leżących po stronie pracodawcy oraz w sytuacjach określonych w zapisie § 19 ust. 2 Regulaminu, traktuje się jak godziny faktycznie przepracowane.

Umieszczenie zatem w Regulaminie przedmiotowego zapisu bez podstawy prawnej, stanowi istotne naruszenie prawa, skutkujące stwierdzeniem jego nieważności.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

WOJEWODA PODLASKI

/-/ Jan Dobrzyński

Otrzymuje:

Rada Gminy Nowinka