WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
tel. (085) 741-59-78

Białystok, 27 lutego 2006 r.

PN.II.KK.0911 – 36 /06

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128)

stwierdzam nieważność

uchwały Nr 157/XLVIII/06 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 24 stycznia2006 r. w sprawie zmian w składach stałych Komisji Rady Miejskiej.

UZASADNIENIE

W dniu 24 stycznia 2006 r. Rada Miejska w Stawiskach podjęła uchwał Nr 157/XLVIII/06, która do organu nadzoru wpłynęła w dniu 1 lutego 2006 roku.

Przeprowadzona analiza wykazała, że uchwała podjęta została z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 17 lutego 2006 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jej nieważności.

Mocą przedmiotowej uchwały Rada Miejska w Stawiskach odwołała Komisję Rewizyjną i powołała nową, jak również dokonała zmian w składzie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego oraz Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Społecznych.

W związku z faktem, że uchwała Nr 157/XLVIII/06 została przyjęta na sesji nadzwyczajnej, zatem przy jej podjęciu powinny zostać spełnione wymogi zawarte w art. 20 ustawy o samorządzie gminnym przewidziane dla tego typu sesji. Cytowany wyżej art. 20 w ust. 3 stanowi, iż na wniosek wójta lub co najmniej ¼ ustawowego składu rady gminy przewodniczący jest obowiązany zwołać sesję w ciągu 7 dni od dnia złożenia wniosku. Zgodnie z przepisami ustępu 4 w zw. z ust. 1a tegoż artykułu, rada gminy może wprowadzić zmiany w porządku obrad takiej sesji za zgodą wnioskodawcy bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady.

Z przekazanego w trakcie postępowania wyjaśniającego protokołu XLVIII nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Stawiskach wynika, iż pkt 8 porządku obrad pierwotnie przewidywał podjęcie uchwały w sprawie zmian w składzie Komisji Rewizyjnej ( w związku z wnioskami radnych Zdzisława Obryckiego i Andrzeja Olendera o odwołanie Hanny Szymborskiej i Andrzeja Olendera ze składu Komisji Rewizyjnej ). Wobec powyższego należy uznać, iż ewentualnie podjęta na podstawie tych dwóch wniosków uchwała mogła jedynie dotyczyć odwołania wskazanych wyżej osób ze składu Komisji Rewizyjnej.

Z protokołu wynika również, iż w trakcie sesji wpłynął dodatkowy wniosek o odwołanie całego składu Komisji Rewizyjnej i został on poddany pod głosowanie bez przeprowadzenia stosownej zmiany porządku obrad w trybie określonym przepisami art. 20 ust. 4 w zw. z art. 20 ust. 1 a ustawy o samorządzie gminnym. W wyniku głosowania powyższy wniosek został przez Radę przyjęty, a odrzucone dwa pozostałe. Bez zmiany porządku obrad doszło do ustalenia składu i powołania nowej Komisji Rewizyjnej, jak również wprowadzenia zmian w składzie Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Społecznych oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego. Konsekwencją powyższych działań Rady było podjęcie uchwały Nr 157/XLVIII/06.

Mając powyższe na względzie, stwierdzenie nieważności wskazanej wyżej uchwały jest zasadne.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego, w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

WOJEWODA PODLASKI

/-/ Jan Dobrzyński

Otrzymuje :

Rada Miejska w Stawiskach.