WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
tel. (085) 741-59-78

Białystok, 29 marca 2006 r.

PN.II.A.Ch.0911 - 52/06

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128)

stwierdzam nieważność

§ 8 ust. 8 Regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Szepietowo na 2006 rok stanowiący załącznik do uchwały Nr XXX/210/06 Rady Gminy Szepietowo z dnia 20 lutego 2006 r.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 20 lutego 2006 r. Rada Gminy Szepietowo podjęła uchwałę
Nr XXX/210/06 w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Szepietowo. Powyższa uchwała w dniu 1 marca 2006 r. wpłynęła do organu nadzoru.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż § 8 ust. 8 Regulaminu został podjęty
z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 22 marca 2006 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego nieważności.

Rada Gminy w jego zapisach ustaliła, iż w razie zbiegu tytułów do dwóch lub więcej dodatków funkcyjnych, nauczycielowi przysługuje jeden dodatek
o najwyższej wysokości.

Unormowanie to narusza postanowienia § 5 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 roku w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz.U. Nr 22, poz. 181), zgodnie z którym do uzyskania dodatku funkcyjnego uprawnieni są nauczyciele, którym powierzono:

- stanowisko dyrektora lub wicedyrektora przedszkola, szkoły, placówki lub innej jednostki organizacyjnej, o której mowa w art. 1 ust. 1 i 1a Karty Nauczyciela, zwanej dalej „szkołą”, albo inne stanowisko kierownicze przewidziane w statucie szkoły;

- sprawowanie funkcji: wychowawcy klasy, doradcy metodycznego lub nauczyciela-konsultanta, opiekuna stażu.

W związku z powyższym uznać należy, iż dodatek funkcyjny przysługuje nauczycielowi oddzielnie za każdą sprawowaną funkcję czy zajmowane stanowisko, niezależnie od tego ile stanowisk piastuje lub funkcji sprawuje. Ustawodawca nie przewidział bowiem takiej sytuacji, w której w przypadku zbiegu kilku uprawnień do uzyskania dodatku funkcyjnego nauczycielowi przysługiwałby tylko jeden dodatek o najwyższej jakości.

Umieszczenie zatem w Regulaminie zapisów przyznających dla nauczyciela prawo tylko do jednego dodatku funkcyjnego zostało dokonane bez upoważnienia ustawowego.

Powyższe naruszenie prawa ma charakter istotny, dlatego też skutkuje stwierdzeniem nieważności § 8 ust. 8 Regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Szepietowo na 2006 rok.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego, w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

WOJEWODA PODLASKI

/-/ Jan Dobrzyński

Otrzymuje:

Rada Gminy Szepietowo