WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
tel. (085) 741-59-78

Białystok, 04 kwietnia 2006 r.

PN.II.J.S.0911 - 54 /06

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128/

stwierdzam nieważność

uchwały Nr XLIV/161/06 Rady Gminy Szudziałowo z dnia 28 lutego 2006 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Szudziałowo / obręb geodezyjny Lipowy Most/.

UZASADNIENIE

W dniu 28 lutego 2006 roku Rada Gminy Szudziałowo podjęła uchwałę
Nr XXV/161/06 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Szudziałowo /obręb geodezyjny Lipowy Most/. Powyższa uchwała w dniu 6 marca 2006 r. wpłynęła do organu nadzoru.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż uchwała ta podjęta została z naruszeniem art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. Nr 80, poz. 717 z późn.zm./, w związku z czym wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jej nieważności.

Stosownie do art. 15 ust. 1 powołanej wyżej ustawy, projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego winien być zgodny z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Powtórzeniem tego zapisu jest art. 20 ust. 1 ustawy stanowiący iż „plan miejscowy uchwala rada gminy, po stwierdzeniu jego zgodności z ustaleniami studium”.

Z analizy załączonych dokumentów wynika jednoznacznie, że zakres planu dookreślony w analizie zasadności przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, nie jest zgodny ze studium, gdyż przewiduje dla terenów objętych planem, funkcję mieszkaniową w tym letniskową oraz zabudowę zagrodową na potrzeby gospodarstwa wiejskiego, podczas gdy w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Szudziałowo, zatwierdzonym uchwałą Nr III/14/98 Rady Gminy Szudziałowo z dnia 22 grudnia 1998 roku, obszar objęty zmianą planu określony jest jako obszar użytków zielonych z fragmentami obszarów zalesionych. Jedynie poniżej granic obszaru objętego planem /od strony południowej/ znajduje się obszar istniejącej zabudowy letniskowej.

W związku z powyższym, pomimo stwierdzenia w Analizie zasadności przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania, iż przewidywana funkcja dla terenu objętego planem jest zgodna ze studium, w rzeczywistości brak jest tej zgodności.

Zapis art. 87 ust. 1 cytowanej wyżej ustawy stanowiący, że studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin uchwalone po dniu 1 stycznia 1995 roku zachowały moc także po wejściu w życie obecnie obowiązującej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, nie zwalnia z obowiązku dostosowania planu zagospodarowania przestrzennego do wymogów obecnie obowiązującej ustawy. Skoro bowiem ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym stanowi o konieczności zgodności planu ze studium, to stosownie do art. 33 Rada Gminy Szudziałowo, powinna przed uchwaleniem planu zmienić studium i wykonać czynności, o których mowa w art. 11 i 17 ustawy w zakresie ustalenia przeznaczenia terenów pod realizację funkcji mieszkaniowej, w tym letniskowej oraz zabudowy zagrodowej na potrzeby gospodarstwa wiejskiego i agroturystyki.

Wskazane wyżej niezgodności dotyczą naruszenia zasad sporządzenia planu, a przez to wyczerpują przesłanki z art. 28 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, przesądzając o nieważności uchwały.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

WOJEWODA PODLASKI

/-/ Jan Dobrzyński

Otrzymuje:

Rada Gminy Szudziałowo