WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
tel. (085) 741-59-78

Białystok, 27 kwietnia 2006 r.

PN.II.E.D.0911 - 65/06

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128)

stwierdzam nieważność

uchwały Nr XX/155/06 Rady Gminy Krynki z dnia 30 marca 2006 roku w sprawie Regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w przedszkolu i szkołach prowadzonych przez Gminę Krynki.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 30 marca 2006 roku Rada Gminy Krynki podjęła uchwałę Nr XX/155/06 w sprawie Regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w przedszkolu i szkołach prowadzonych przez Gminę Krynki. Powyższa uchwała w dniu 6 kwietnia 2006 r. wpłynęła do organu nadzoru.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż została ona podjęta z naruszeniem obowiązującego prawa, w związku z czym w dniu 19 kwietnia 2006 r. wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jej nieważności.

W § 22 Regulaminu określającego wysokość i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz wysokość i warunki wypłacania innych składników wynagrodzenia wynikających ze stosunku pracy, szczegółowy sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, a także wysokość nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego oraz szczegółowe zasady jego przyznawania i wypłacania, stanowiącego załącznik do wyżej wymienionej uchwały, Rada Gminy ustaliła, iż „Regulamin niniejszy został przedstawiony zakładowym organizacjom nauczycielskich związków zawodowych”.

Taki zapis jest sprzeczny z art. 30 ust. 6a ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112 z póź. zm.), zgodnie
z którym Regulamin podlega uzgodnieniu ze związkami zawodowymi zrzeszającymi nauczycieli. Wymogu uzgodnienia nie spełnia regulacja zawarta w § 22 Regulaminu, albowiem Regulamin został jedynie przedstawiony zakładowym organizacjom nauczycielskich związków zawodowych.

Fakt ten potwierdza pismo Zarządu Oddziału Związku Nauczycielstwa Polskiego w Sokółce z dnia 4 kwietnia 2006 r., z którego wynika, że pomimo prowadzonej korespondencji w tej sprawie do uzgodnienia regulaminu nie doszło.

Podjęcie zatem przez Radę Gminy uchwały w sprawie Regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w przedszkolu i szkołach prowadzonych przez Gminę, bez uprzedniego uzgodnienia ze związkami zawodowymi zrzeszającymi nauczycieli, jest istotnym naruszeniem prawa.

Mając powyższe na względzie, stwierdzenie nieważności uchwały Nr XX/155/06 Rady Gminy Krynki z dnia 30 marca 2006 roku w sprawie Regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w przedszkolu i szkołach prowadzonych przez Gminę Krynki, jest zasadne.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego, w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

WOJEWODA PODLASKI

/-/ Jan Dobrzyński

Otrzymuje:

Rada Gminy Krynki