WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
tel. (085) 741-59-78

Białystok, 5 maja 2006 r.

PN.II.E.D.0911/68/06

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128/

stwierdzam nieważność

zapisu § 3 ust. 6, § 18 ust. 2 pkt 1 oraz Działu III – Rozdział 1 „Przeznaczenie i zasady zagospodarowania terenu oznaczonego symbolem 1PU” uchwały Nr XIX/120/06 Rady Gminy Wąsosz z dnia 31 marca 2006 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Wąsosz (tereny powierzchniowej eksploatacji kruszywa i funkcji produkcyjno – usługowej).

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 31 marca 2006 roku Rada Gminy Wąsosz podjęła uchwałę Nr XIX/120/06 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Wąsosz (tereny powierzchniowej eksploatacji kruszywa i funkcji produkcyjno – usługowej).

Powyższa uchwała w dniu 10 kwietnia 2006 roku wpłynęła do organu nadzoru. Przeprowadzona analiza wykazała, iż przedmiotowa uchwała w części została podjęta z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 27 kwietnia 2006 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego nieważności.

W § 3 ust. 6 cytowanej uchwały Rada Gminy ustaliła, ze ilekroć w uchwale jest mowa o: „filarze ochronnym - należy przez to rozumieć pas terenu wyznaczający zasięg oddziaływania kopalni kruszywa na sąsiednie tereny”. Taki zapis jest sprzeczny z art. 53 ust. 3 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z dnia 2005 r. Nr 228, poz. 1947) zgodnie z którym filarem ochronnym jest obiekt lub obszar, w granicach którego, ze względu na ochronę oznaczonych dóbr (np. drogi, gruntów rolnych lub leśnych, cieków wodnych, terenów lub obiektów budowlanych) wydobywanie kopalin nie może być prowadzone albo może być dozwolone tylko w sposób zapewniający ochronę tych dóbr.

Rada Gminy natomiast w § 18 ust. 2 pkt 1 planu przyjęła, jako jedną z zasad zagospodarowania terenu pod powierzchniową eksploatację kruszywa, o których mowa w § 18 ust 1 planu, „ochronę dróg, terenów sąsiednich gruntów rolnych i leśnych oraz ciągów istniejącej infrastruktury poprzez zachowanie filarów ochronnych zgodnie z przepisami odrębnymi”. Takie uregulowanie nie spełnia wymogu określonego w art. 53 ust. 3 ustawy Prawo geologiczne i górnicze. Uchwalony plan miejscowy (w części tekstowej i graficznej) nie zawiera szczegółowych rozwiązań planistycznych dotyczących lokalizacji i szerokości filarów ochronnych.

W Dziale III – Rozdziału 1 „Przeznaczenie i zasady zagospodarowania terenu oznaczonego symbolem 1PU” w § 15 ust. 1 Rada Gminy określiła, że „Teren oznaczony na rysunku planu symbolem 1PU przeznacza się pod zabudowę produkcyjno – usługową wraz z zielenią towarzyszącą i urządzeniami rekreacji, urządzeniami towarzyszącymi i parkingami”. Taki zapis i następne zawarte w Rozdziale 1 są niezgodne z ustaleniami „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Wąsosz” przyjętym uchwałą Nr XX/130/02 Rady Gminy Wąsosz z dnia 27 marca 2002 r., zgodnie z którym: tereny oznaczone na rysunku planu symbolem PU określone są jako grunty rolne do zalesień.

Stosownie do art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i gospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 z póź. zm.) „plan miejscowy uchwala rada gminy, po stwierdzeniu jego zgodności z ustaleniami studium”.

Mając powyższe na względzie, stwierdzenie nieważności zapisu § 3 ust. 6, § 18 ust. 2 pkt 1 oraz Działu III – Rozdział 1 „Przeznaczenie i zasady zagospodarowania terenu oznaczonego symbolem 1PU” uchwały Nr XIX/120/06 Rady Gminy Wąsosz z dnia 31 marca 2006 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Wąsosz (tereny powierzchniowej eksploatacji kruszywa i funkcji produkcyjno – usługowej), jest zasadne.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

WOJEWODA PODLASKI

/-/ Jan Dobrzyński

Otrzymuje:

Rada Gminy Wąsosz