WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
tel. (085) 741-59-78

Białystok, 23 maja 2006 r.

PN.II.A.Ch.0911-77/06

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ( Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1592, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz.1271, Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr 102, poz.1055 i Nr 167, poz. 1759)

stwierdzam nieważność

§ 20 Regulaminu wynagradzania nauczycieli szkół i placówek oświatowych dla których organem prowadzącym jest powiat grajewski stanowiącego załącznik do uchwały Nr XXXIX/234/06 Rady Powiatu Grajewskiego z dnia 27 kwietnia 2006 roku.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 27 kwietnia 2006 r. Rada Powiatu Grajewskiego podjęła uchwałę Nr XXXIX/234/06 w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest powiat grajewski, na rok 2006. Powyższa uchwała w dniu 4 maja 2006 r. wpłynęła do organu nadzoru.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż § 20 Regulaminu został podjęty z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 18 maja 2006 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego nieważności.

Rada Powiatu w jego zapisach ustaliła, iż w zależności od posiadanych środków, dyrektor może podjąć decyzję o uruchomieniu zajęć pozalekcyjnych. Wysokość wynagrodzenia za efektywnie przeprowadzoną godzinę ustala się w zależności od formy zajęć i kwalifikacji prowadzącego w granicach od 10 zł do stawki osobistego zaszeregowania nauczyciela. Godziny zajęć pozalekcyjnych nie tworzą pensum oraz nie są traktowane jako godziny ponadwymiarowe.

Unormowanie to narusza postanowienia art. 30 ust. 6 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112 z poźn. zm.), stanowiącego podstawę prawną do przyjęcia przez rady regulaminów dla nauczycieli. Zgodnie z jego postanowieniami organ prowadzący szkołę, określa corocznie dla nauczycieli w drodze regulaminu:

1) wysokość stawek dodatków (za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego oraz za warunki pracy), oraz szczegółowe warunki przyznawania tych dodatków;

2) szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw;

3) wysokość i warunki wypłacania składników wynagrodzenia (nagród
i innych świadczeń wynikających ze stosunku pracy), o ile nie zostały one określone w ustawie lub w odrębnych przepisach.

Jak wynika z powyższego Karta Nauczyciela nie przewiduje wśród materii, która powinna zostać ujęta w regulaminie, postanowień dotyczących wynagrodzenia, które przysługiwałoby dla nauczyciela prowadzącego zajęcia pozalekcyjne.

Umieszczenie zatem w Regulaminie zapisu odnośnie wynagrodzenia za prowadzenie zajęć pozalekcyjnych zostało dokonane bez upoważnienia ustawowego.

Powyższe naruszenie prawa ma charakter istotny, dlatego też skutkuje stwierdzeniem nieważności § 20 Regulaminu wynagradzania nauczycieli szkół i placówek oświatowych dla których organem prowadzącym jest powiat grajewski.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy powiatowi prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego, w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

WOJEWODA PODLASKI

/-/ Jan Dobrzyński

Otrzymuje:

Rada Powiatu Grajewskiego