WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
tel. (085) 741-59-78

Białystok, 22 maja 2006 r.

PN.II.E.D.0911/79/06

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128/

stwierdzam nieważność

§ 1 i § 3 uchwały Nr XXXII/213/06 Rady Miejskiej w Mońkach z dnia 26 kwietnia 2006 roku w sprawie wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 26 kwietnia 2006 roku Rada Miejska w Mońkach podjęła uchwałę Nr XXXII/213/06 w sprawie wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej. Powyższa uchwała w dniu 28 kwietnia 2006 roku wpłynęła do organu nadzoru. Przeprowadzona analiza wykazała, iż przedmiotowa uchwała w części została podjęta z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 11 maja 2006 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jej nieważności.

W § 1 cytowanej uchwały Rada Miejska ustaliła zróżnicowane stawki procentowe opłaty adiacenckiej w zależności od uzyskiwanych zarobków: 25 % - osobom fizycznym, których dochód miesięczny na jednego członka rodziny osoby zobowiązanej do wniesienia opłaty nie przekracza 35 % średniego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, 35 % - osobom fizycznym, których dochód miesięczny na jednego członka rodziny osoby zobowiązanej do wniesienia opłaty przekracza 35 % lecz nie przekracza 50 % średniego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, 50 % osobom fizycznym, których dochód miesięczny na jednego członka rodziny osoby zobowiązanej do wniesienia opłaty przekracza 50 % średniego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, 50 % - osobom fizycznym, które nie udokumentują dochodu oraz osobom prawnym.

W § 3 przedmiotowej uchwały Rada Miejska ustaliła, iż wynagrodzenie, o którym mowa w § 1 przyjmuje się za ostatni kwartał poprzedzający zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej, ogłaszane przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.

Zgodnie z art. 146 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261. poz. 2603 z póź. zm.) wysokość opłaty adiacenckiej wynosi nie więcej niż 50 % różnicy między wartością, jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej, a wartością, jaką nieruchomość ma po ich wybudowaniu. Wysokość stawki procentowej opłaty adiacenckiej ustala rada gminy w drodze uchwały.

Zapis art. 146 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami nie zawiera upoważnienia do różnicowania stawki procentowej opłaty adiacenckiej ze względu na wysokość zarobków osób zobowiązanych do uiszczania takiej opłaty, jak również ze względu na jakiekolwiek inne kryterium.

Mając powyższe na względzie, stwierdzenie nieważności § 1 i § 3 uchwały Nr XXXII/213/06 Rady Miejskiej w Mońkach z dnia 26 kwietnia 2006 roku w sprawie wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej, jest zasadne.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

WOJEWODA PODLASKI

/-/ Jan Dobrzyński

Otrzymuje:

Rada Miejska w Mońkach