Protokół

z  kontroli  problemowej  przeprowadzonej  w  dniu  25 kwietnia 2006r.  w   Powiatowym  Urzędzie  Pracy  w  Suwałkach  (REGON - 790742103)  zwanym   dalej  "Urzędem",  podległym  Staroście  Powiatu  Suwalskiego

Dyrektorem  Urzędu  od  dnia 10 lutego 2003 r.  jest  Pani Teresa Dzieniuć.

Kontrolę  przeprowadziły:

Pani Elżbieta Czurak - Kierownik Oddziału Służb Zatrudnienia

Pani  Małgorzata  Czerniawska -  inspektor wojewódzki

na  podstawie  upoważnienia  do  kontroli  nr  68  z  dnia 19 kwietnia 2006r.  wydanego  z  upoważnienia  Wojewody  Podlaskiego  przez  Pana  Andrzeja  Kozłowskiego Dyrektora  Wydziału  Polityki Społecznej.

Kontrolujące  wpisały  się  do  książki  kontroli  pod  poz. 4/2006.

Wyjaśnień  w  trakcie  kontroli  udzielała   Pani Danuta Romanowska  - inspektor powiatowy ds. kadr, zatrudniona w  Dziale Organizacyjno - Administracyjnym  Urzędu.

Temat kontroli:  Spełnianie wymogów kwalifikacyjnych określonych dla pracowników powiatowych urzędów pracy.

Podstawa prawna kontroli: art. 10 ust.1 pkt  2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2004r. Nr 99, poz.1001 z późn. zm.).

Celem kontroli było sprawdzenie:

1.      poziomu kwalifikacji kadr Urzędu odpowiednio do wymagań kwalifikacyjnych dla zajmowanych stanowisk pracy, określonych w tabelach stanowiących załączniki Nr 1  i  Nr 4 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000r. w sprawie zasad wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U.nr 61, poz.708 z późn. zm.),

2.      wykonywania zadań w zakresie szkolenia pracowników Urzędu, mających wpływ na poziom ich kwalifikacji w 2006r.

Badaniem objęto:

ˇ   akta osobowe losowo wybranych pracowników Urzędu zatrudnionych wg stanu na dzień 25 kwietnia 2006r. -  dla sprawdzenia poziomu kwalifikacji kadr,

ˇ   dokumentację Urzędu dotyczącą szkolenia pracowników.

W dniu 25 kwietnia  2006r.  w  Urzędzie:

ˇ      obowiązywał  regulamin  organizacyjny  wprowadzony na podstawie Uchwały  Nr LXVII/178/04  Zarządu  Powiatu w Suwałkach  z  dnia  23.04.04. 

ˇ      zatrudnionych  było   48  pracowników,  w  tym  5 w  ramach  robót  publicznych.

Ustalenia  kontroli:

Szczegółowe  wyniki  badań  zostały  przedstawione  w  formie  tabel  stanowiących  załączniki  nr  1i 2  do  niniejszego  protokołu.

Ad.1  Badaniem poziomu wykształcenia i stażu pracy objęto 11 losowo wybranych  akt pracowników Urzędu o numerach: 12, 13, 16, 28, 29, 32, 37, 50, 53, 57, 63.  Nie  stwierdzono  niezgodności  zarówno  pod  względem  poziomu  wykształcenia  jak i wymaganego  stażu  pracy   kadr  Urzędu   z  obowiązującymi  wymaganiami  kwalifikacyjnymi  dla  zajmowanych  stanowisk   pracy w  stosunku   do  47  pracowników.   

Stwierdzono, że  jeden  pracownik nie spełnia wymagań  kwalifikacyjnych  określonych w  załączniku   Nr  4 - wprowadzonym  Rozporządzeniem  Rady  Ministrów  z  dnia     26  lipca  2000r. Dotyczy  to:

- Głównej Księgowej - wykształcenie średnie.

W Urzędzie pracuje od  26. 01.1993r., na zajmowanym stanowisku od  01.06.1993r.

Dla  stanowiska  głównego księgowego wymagane  jest  wykształcenie  wyższe, jednakże na podstawie § 15 rozporządzenia  Rady  Ministrów  z  dnia  26 lipca  2000r. dopuszcza  się możliwość zatrudniania na  tych  stanowiskach  osób,  które  nie  spełniają  wymagań  kwalifikacyjnych  przewidzianych  dla  stanowiska  zajmowanego  przez  nich  w  dniu  wejścia  w  życie  rozporządzenia.

Ad.2   Z przedstawionego kontrolującym Wykazu szkoleń pracowników Powiatowego Urzędu Pracy w Suwałkach w 2005r. wynika, iż w 2005r. w 60 szkoleniach wzięło udział 96 pracowników Urzędu, z zakresu:

• Rozwój systemów informatycznych w Urzędach Pracy w 2005r. - 1 osoba
• Zmiany w przepisach ZUS - 1 osoba
• Szkolenie z zakresu przygotowania wniosków do Funduszy Strukturalnych UE - 2 osoby
• Warsztaty w zakresie wypełniania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu do Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich - praca z Generatorem Wniosków - 1 osoba
• Praktyczne problemy VAT z uwzględnieniem zmian wg stanu prawnego w 2005r. - 1 osoba
• Profesjonalna asystentka/sekretarka- 1 osoba
• Projekt Suwalskie Porozumienie na Rzecz Zatrudnienia - 4 osoby
• Obsługa programów w systemie PULS - 2 osoby
• Organizacja kontaktu między pracodawcą a bezrobotnym - 1 osoba
• Rozwiązywanie sytuacji trudnych z wykorzystaniem technik negocjacyjnych- 1 osoba
• Prawo zamówień publicznych - 4 osoby
• Rozpoznawanie potrzeb lokalnego rynku pracy - 1 osoba
• Regulacje prawne obowiązujące od nowego roku w zakresie zasad rachunkowości budżetowej- 1 osoba
• Aktywizacja samorządów i środowisk społecznych Suwalszczyzny w poszukiwaniu źródeł finansowania rozwoju lokalnego - 2 osoby
• Dokumentacja finansowo-księgowa z zakresu EFS - 2 osoby
• Prowadzenie sprawozdawczości i rozliczanie EFS- 1 osoba
• Przestrzeganie przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w zakresie legalności zatrudnienia, obowiązków pracownika wobec bezrobotnych i cudzoziemców podejmujących prace - 2 osoby
• Warsztaty - pomoc publiczna - 2 osoby
• Podstawy Administracji Novell Net Ware 6,5- 1 osoba
• Nowe przepisy w sprawie szkoleń z bhp oraz wynikające z tego obowiązki pracodawcy - 1 osoba
• Praktyczne aspekty wydawania decyzji administracyjnych - 1 osoba
• System dwustronnej wymiany informacji- najnowsza wersja Płatnika - 1 osoba
• Koordynacja Zabezpieczeń Społecznych w praktyce na podstawie pierwszych doświadczeń - 1 osoba
• Kurs z zakresu rozliczania finansowego projektów z EFS - 1 osoba
• Zasady finansowania oraz sprawozdawczość projektów realizowanych w ramach Działań 1.1, 1.5, 1.6 SPO RZL  - 2 osoby
• K.P.A. i inne procedury administracyjne, BIP - udostępnianie informacji publicznej - 3 osoby
• Szkolenie warsztatowe Dyrektorów Partnerstwo jako instrument poprawy efektywności polityki rynku pracy - 1 osoba
• Audyt wewnętrzny w jednostkach sektora finansów publicznych - 1 osoba
• Szkolenie poświęcone zagadnieniom pomocy publicznej w ramach inicjatywy wspólnotowej EQUAL - 1 osoba
• Szkolenie dla powiatowych asystentów EURES - 2 osoby
• Zasady udzielania pomocy publicznej przez PUP po akcesji Polski do Unii Europejskiej - 2 osoby
• Projekt "JOB-wsparcie dla bezrobotnych " w ramach programu Leonardo da Vinci - 1 osoba
• Szkolenie instruktażowe w związku z instalacją infokiosków instalowanych w PUP - 1 osoba
• Możliwości wykorzystania EFS - 1 osoba
• Świadczenia rodzinne - 1 osoba
• Program Partnerstwo na Rzecz Osób Niepełnosprawnych - 1 osoba
• Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych - 2 osoby
• Szkolenie w ramach Projektu Przyjazny Urząd - Dostosowanie kwalifikacji do pracy w Podlaskiej Administracji  Publicznej: Język angielski, Elektroniczny Urząd, Unia Europejska w urzędzie, Komunikacja społeczna w urzędzie - 12 osób
• Jak skutecznie dokonać wyboru instytucji szkoleniowych dla klientów Urzędu Pracy - 1 osoba
• Praktyka postępowania egzekucyjnego w administracji - 1 osoba
• Audyt i opracowywanie ścieżek audytu w projektach współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego - 3 osoby
• Zasady Rachunkowości i Ewidencja środków pomocowych EFS oraz współfinansowania krajowego w Wojewódzkich i Powiatowych Urzędach Pracy - 2 osoby
• Seminarium Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich w wymiarze regionalnym - 2 osoby
• Warsztaty dotyczące wypełniania sprawozdań i formularza danych BO w ramach projektów 1.2 a  i 1.3a SPO RZL - 2 osoby
• Instalacja i administracja systemu Linux - 1 osoba
• Ewidencja księgowa i konstrukcja wydatków dla działań 1.1, 1.2 i 1.3 EFS - 1 osoba
• Szkolenie dla doradców zawodowych dotyczące stosowania testu do badania zainteresowań zawodowych -Kwestionariusz Zainteresowań Zawodowych  (KZZ) - 1 osoba
• Misja instytucji rynku pracy nakreślona przez nowe ustawodawstwo krajowe oraz uregulowania Unii Europejskiej - 2 osoby
• Informatyka w pośrednictwie pracy - 1 osoba
• Jesienna Szkoła Rachunkowości Budżetowej - 1 osoba
• Regionalne i lokalne rynki pracy - 1 osoba
• Książka zarządzania i kontroli wydziału finansowo-księgowego EFS - 1 osoba
• Fundusz socjalny - 1 osoba
• Rachunkowość budżetowa WUP i PUP w praktyce z uwypukleniem przedsięwzięć realizowanych przy współudziale funduszy UE refinansowanych z budżetu jednostki samorządowej i pożyczki z budżetu państwa - 2 osoby
• Jak udzielać zamówień w Urzędach Pracy - 1 osoba
• Szkolenie dla Liderów Wdrożeniowych - Syriusz - 1 osoba
• Nowelizacja ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy a rozliczanie wniosku o płatność w projektach EFS - 3 osoby
• Szkolenie dla doradców i liderów Klubów Pracy - 1 osoba

***

            Niniejszy  protokół  sporządzono  w  dwóch  jednobrzmiących  egzemplarzach,  z  których jeden   otrzymuje  Dyrektor  Powiatowego  Urzędu  Pracy  w  Suwałkach.

Kontrolujące poinformowały o :

-   przysługującym prawie zgłoszenia zarządzającemu kontrolę pisemnych wyjaśnień co do zawartych w protokole ustaleń - w ciągu 7 dni od dnia podpisania protokołu,

- przysługującym prawie odmowy podpisania protokołu z kontroli z jednoczesnym obowiązkiem złożenia pisemnych wyjaśnień co do przyczyny odmowy.

Dyrektor                                                                                Przeprowadzający kontrolę:

Powiatowego Urzędu Pracy                                                    Elżbieta Czurak

w Suwałkach                                                                          Kierownik Oddziału                

Pani Teresa Dzieniuć                                                               Małgorzata Czerniawska         

inspektor   wojewódzki

Białystok, dnia  17  maja  2006r.                    

Zał. Nr 1

STRUKTURA ZATRUDNIENIA PRACOWNIKÓW PUP w Suwałkach        

wg STANOWISK  PRACY I WYKSZTAŁCENIA w dniu  25.04.2006r.

Zał. Nr 2  

STRUKTURA  ZATRUDNIENIA PRACOWNIKÓW PUP w Suwałkach                                                               

wg STANOWISK PRACY I STAŻU PRACY w dniu  25.04.2006r.