WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
tel. (085) 741-59-78

Białystok, 7 czerwca 2006 r.

PN.II.A.Ch.0911- 92/06

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128)

stwierdzam nieważność

uchwały Nr XXXV/202/06 Rady Gminy Łomża z dnia 11 maja 2006 r. w sprawie podziału gminy Łomża na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 11 maja 2006 r. Rada Gminy Łomża podjęła uchwałę Nr XXXV/202/06 w sprawie podziału gminy Łomża na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu, która w dniu 16 maja 2006 r. wpłynęła do organu nadzoru.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż uchwała została podjęta z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 29 maja 2006 r. wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jej nieważności.

Rada Gminy mocą przedmiotowej uchwały dokonała podziału gminy Łomża na okręgi wyborcze.

Podział gminy na okręgi wyborcze dokonany na podstawie art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz.U. z 2003 r. Nr 159, poz.1547) ma charakter stały. W związku z powyższym rady gmin nie mogą dokonywać nowego podziału na okręgi wyborcze, mogą jedynie na podstawie art. 92 ust. 1 wskazanej wyżej ustawy dokonywać zmian w ustalonym już podziale, jeżeli konieczność taka wynika ze zmiany w podziale terytorialnym państwa, zmiany liczby mieszkańców danej gminy, zmiany liczby radnych w radzie gminy lub zmiany liczby radnych wybieranych w okręgach wyborczych.

Podjęcie przedmiotowej uchwały przez Radę Gminy Łomża jest zbędne, gdyż podziału gminy na okręgi wyborcze Rada dokonała uchwałą Nr XXXV/194/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. i obecnie może tylko i wyłącznie dokonywać zmian w dotychczasowym podziale na okręgi wyborcze i to pod warunkiem, że wystąpiły ku temu przesłanki.

W świetle powyższego uchwała w sprawie podziału gminy Łomża na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu posiada istotną wadę prawną skutkującą stwierdzeniem jej nieważności.

Dodatkowo należy zauważyć, iż przedmiotowa uchwała nie jest aktem prawa miejscowego i nie wchodzi ona w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego jak stanowi zapis § 4. Stosownie do postanowień art. 92 ust. 3 Ordynacji wyborczej uchwałę rady gminy w sprawie okręgów wyborczych ogłasza się w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Taki zapis świadczy, iż wejście w życie powyższej uchwały następuje na zasadach ogólnych, czyli wchodzi ona w życie z dniem podjęcia.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

WOJEWODA PODLASKI

/-/ Jan Dobrzyński

Otrzymuje:

Rada Gminy Łomża