Białystok, 29 czerwca 2006 r.

WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3

tel. (085) 741-59-78

PN.II.KK.0911—103/06

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128)

stwierdzam nieważność

§ 53 uchwały Nr XXIX/201/06 Rady Gminy Szypliszki z dnia 23 maja 2006 roku w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu Szelment gmina Szypliszki.

UZASADNIENIE

W dniu 23 maja 2006 r. Rada Gminy Szypliszki podjęła uchwałę Nr XXIX/201/06 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu Szelment gmina Szypliszki.

Powyższa uchwała w dniu 1 czerwca 2006 r. wpłynęła do organu nadzoru.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż część zapisów uchwały została podjęta z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 23 czerwca 2006 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia ich nieważności.

Rada Gminy Szypliszki w § 53 Planu zawarła zapis, że wchodzi on w życie po upływie 14 dni od daty jego ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

Kwestia obowiązywania uchwał rad gmin w sprawie uchwalenia planu miejscowego została uregulowana w art. 29 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.). Stosownie do przepisu zawartego w ust. 1 przywołanego wyżej artykułu, uchwała rady gminy w sprawie uchwalenia planu miejscowego obowiązuje od dnia wejścia w życie w niej określonego, jednak nie wcześniej niż po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia w dzienniku urzędowym województwa. Dodatkowo, zgodnie z zapisami ust. 2 cytowanego artykułu, uchwała taka podlega również publikacji na stronie internetowej gminy.

Ustalenie przez Radę Gminy Szypliszki wejścia w życie uchwały Nr XXIX/201/06 po upływie 14 dni od daty ogłoszenia, czyli w sposób sprzeczny z uregulowaniami art. 29 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym stanowi istotne naruszenie prawa, skutkujące stwierdzeniem nieważności zapisów § 53 przedmiotowej uchwały.

Ponadto organ nadzoru wskazuje, że § 5 ust. 4 uchwały w brzmieniu „ tereny objęte planem mogą być w całości wykorzystane na cele zgodne z ich podstawowym przeznaczeniem lub częściowo na cele przeznaczenia podstawowego i dopuszczalnego, na zasadach określonych w odrębnych przepisach” jest nieprecyzyjny.

W § 7 pkt 3 uchwały znalazł się zapis, który termin „przepisy szczególne i odrębne” każe rozumieć jako przepisy ustaw wraz z aktami wykonawczymi oraz ograniczenia w dysponowaniu terenem, wynikające z prawomocnych decyzji administracyjnych. Z powyższego zapisu można wnioskować, iż zasady, o których mowa w § 5 ust. 4 uchwały są określone przepisami ustawowymi, czy znajdują się w aktach wykonawczych oraz decyzjach administracyjnych. Tymczasem Rada Gminy Szypliszki uregulowała powyższe zasady w Rozdziale 2 Planu p.t. „Ustalenia dotyczące przeznaczenia terenów. Parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym linie zabudowy, gabaryty obiektów i wskaźniki intensywności zabudowy”, i w związku z powyższym § 5 ust. 4 powinien odsyłać konkretnie do uregulowań Rozdziału 2 Planu.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego, w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

WOJEWODA PODLASKI

/-/ Jan Dobrzyński

Otrzymuje:

Rada Gminy Szypliszki.