Białystok, 19 lipca 2006r.

PODLASKI URZĄD WOJEWÓDZKI

w Białymstoku

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3

-10-

PN.III.AK.0932/24/06

Pan

Jakub Grzegorczyk

Podlaski Wojewódzki

Inspektor Nadzoru

Budowlanego

w Białymstoku

Na podstawie art. 15 pkt. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2001r., Nr 80, poz. 872 z późn. zm) Wydział Prawny i Nadzoru Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku przeprowadził w Wojewódzkim Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w Białymstoku kontrolę organizacji przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków obywateli.

Kontrolą objęto rok 2005 i 2006 do dnia kontroli.

Ustalenia kontroli przedstawione w protokole podpisanym przez Pana w dniu 12 lipca 2006r., dają podstawę do pozytywnej oceny kontrolowanej jednostki w zakresie organizacji oraz sposobu przyjmowania i załatwiania skarg i wniosków obywateli, pomimo stwierdzonych nieprawidłowości i uchybień polegających głównie na:

1) nieprzestrzeganiu postanowień art. 253 § 3 Kpa - zobowiązującego do przyjmowania obywateli przynajmniej raz w tygodniu w ustalonym dniu po godzinach pracy Inspektoratu;

2) naruszeniu w czterech przypadkach ustawowego terminu do załatwienia skargi i niezastosowaniu art. 36 Kpa;

3) nieprzestrzeganiu postanowień rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18.12.1998r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej dla zespolonej administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 1998r. Nr 161, poz. 1109) w częściach dotyczących:

· prowadzenia w Inspektoracie trzech rejestrów, w których rejestrowano: oddzielnie wpływające do Inspektoratu skargi, oddzielnie wnioski rozpatrywane we własnym zakresie i oddzielnie wnioski przekazywane do załatwienia według właściwości. Prowadzone przez Inspektorat rejestry wniosków miały inny wzór niż centralny rejestr skarg i wniosków.

Przepis § 20 ust. 1 pkt. 1 w/w rozporządzenia zobowiązuje do prowadzenia centralnego rejestru skarg i wniosków. Ponadto art. 254 Kpa stanowi, iż składane i przekazywane do organów państwowych skargi i wnioski należy rejestrować i przechowywać w sposób ułatwiający kontrolę przebiegu i terminów załatwiania poszczególnych skarg i wniosków;

· stosowania pieczęci nagłówkowych i podpisowych niezgodnie z wzorem określonym w Załączniku nr 5 do instrukcji kancelaryjnej dla zespolonej administracji rządowej w województwie,

· wysyłania korespondencji z naruszeniem § 31 ust. 5;

· niedatowania kopii pism przez referenta załatwiającego sprawę - § 26 ust.2 pkt.1;

· przechowywania dokumentacji związanej z przekazywanymi do załatwienia zgodnie z właściwością skargami i wnioskami w odrębnych teczkach - niezgodnie z obowiązującym jednolitym rzeczowym wykazem akt stanowiącym Załącznik nr 9 do w/w rozporządzenia.

4) nieuwzględnieniu w zakresie czynności pracownika zatrudnionego na Jednoosobowym Stanowisku ds. Organizacyjno – Administracyjnych zadań wymienionych w § 18 pkt. 6 lit. b, c regulaminu organizacyjnego, tj.: prowadzenia ewidencji przyjęć interesantów w sprawach skarg i wniosków oraz opracowywania analiz i informacji dotyczących załatwiania skarg i wniosków.

Ponadto informuję, iż złożone przez Pana zastrzeżenia do treści protokołu nadesłane pismem z dnia 13 lipca 2006r. znak: WINB.WR.0932-11/06 w części dotyczącej stosowania pieczęci nagłówkowych i podpisowych, nie zostały uwzględnione. Nazwa organu oraz jednostki organizacyjnej określone w regulaminie organizacyjnym Wojewódzkiego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Białymstoku nie pozostają w sprzeczności z przepisami rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 grudnia 1998r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej dla zespolonej administracji rządowej w województwie, a jednocześnie nie dają podstaw do ich nieprzestrzegania.

Informując o powyższym, uprzejmie proszę o podjęcie działań mających na celu usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości.

Jednocześnie informuję, że w ciągu 7 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia może Pan zgłosić na piśmie umotywowane zastrzeżenia w sprawie zawartych w nim ocen i uwag. W przypadku nieskorzystania z tej możliwości, proszę o poinformowanie mnie w ciągu 30 dni o sposobie wykorzystania uwag i wniosków pokontrolnych i podjętych działaniach w celu usunięcia nieprawidłowości lub o przyczynach niepodjęcia takich działań.

Z up. WOJEWODY PODLASKIEGO

/-/ Lidia Stupak

Dyrektor Wydziału Prawnego i Nadzoru