WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3

tel. (085) 741-59-78

Białystok, 2 sierpnia 2006 r.

PN.II.KK.0911—134/06

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128)

stwierdzam nieważność

§ 7 pkt 3 lit. q tiret trzecie w części: „... Zakaz ten nie dotyczy terenów, które były przeznaczone na cele zabudowy w planach zagospodarowania przestrzennego uchwalonych przed dniem 1 stycznia 1995 roku, które utraciły moc z dniem 31 grudnia 2003 roku” uchwały Nr XXXV/303/06 Rady Gminy Suwałki z dnia 29 czerwca 2006 roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części terenów położonych we wsi Okuniowiec, w Gminie Suwałki.

UZASADNIENIE

W dniu 29 czerwca 2006 r. Rada Gminy Suwałki podjęła uchwałę Nr XXXV/303/06 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części terenów położonych we wsi Okuniowiec, w Gminie Suwałki.

Powyższa uchwała w dniu 6 lipca 2006 r. wpłynęła do organu nadzoru.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż część zapisów uchwały zostało podjętych z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 31 lipca 2006 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia ich nieważności.

Rada Gminy Suwałki uchwalając miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego w § 7 pkt 3 lit. q tiret trzecie uchwały ustaliła, że na obszarze objętym planem ustala się zakaz zabudowy w pasie szerokości 100 m od linii brzegów rzek, jezior i innych zbiorników wodnych z wyjątkiem urządzeń wodnych oraz obiektów służących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej. Dodatkowo w powyższym przepisie zawarty został zapis dopuszczający odstępstwa od powyższego zakazu dla terenów przeznaczonych na cele zabudowy w planach zagospodarowania przestrzennego uchwalonych przed dniem 1 stycznia 1995 r., które utraciły moc z dniem 31 grudnia 2003 roku. Tereny, których dotyczy odstępstwo od zakazu zabudowy nie zostały jednocześnie wskazane w części graficznej planu i (mając na uwadze przywołany wyżej zapis części § 7 uchwały) są tylko ogólnie określone jako tereny mogące znajdować się w pasie 100 m od linii brzegów rzek, jezior i innych zbiorników wodnych oraz obiektów służących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej bez wskazania konkretnej lokalizacji na rysunku planu.

Zgodnie natomiast z uregulowaniami art. 15 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) w planie miejscowym określa się obowiązkowo przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania.

W związku z powyższym, w uchwalonym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego ( zarówno w jego części tekstowej jak i graficznej ) powinny być wskazane nie tylko obszary, których dotyczy zakaz zabudowy, lecz również wyodrębnione konkretne obszary planistyczne, których dotyczy odstępstwo zawarte w przywołanym wyżej § 7 pkt 3 lit. q tiret trzecie przedmiotowej uchwały.

Powyższe naruszenie prawa jest na tyle istotne, iż skutkuje stwierdzeniem nieważności przedmiotowych zapisów uchwały Nr XXXV/303/06 Rady Gminy Suwałki.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego, w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Wojewoda Podlaski

/-/ Jan Dobrzyński

Otrzymuje:
Rada Gminy Suwałki.