Białystok, 2 sierpnia 2006 r.

WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3

tel. (085) 741-59-78

PN.II.0911/133/06

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym /Dz.U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1592, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568 oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 167, poz. 1759/

stwierdzam nieważność

§ 5 pkt 4 Statutu Starostwa Powiatowego w Sejnach, stanowiącego załącznik do uchwały Nr XXXVI/189/06 Rady Powiatu Sejneńskiego z dnia 30 czerwca 2006 roku w sprawie uchwalenia Statutu Starostwa Powiatowego w Sejnach.

U Z A S A D N I E N I E

Dnia 30 czerwca 2006 r. Rada Powiatu Sejneńskiego podjęła uchwałę Nr XXXVI/189/06 w sprawie uchwalenia Statutu Starostwa Powiatowego w Sejnach.

Powyższa uchwała w dniu 7 lipca 2006 r. wpłynęła do organu nadzoru.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż zapis § 5 pkt 4 Statutu podjęty został z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 25 lipca 2006 r. wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego nieważności.

Rada Powiatu Sejneńskiego w § 5 pkt 4 Statutu ustaliła, iż do zadań Starostwa należy w szczególności „przygotowywanie, uchwalenie i wykonywanie budżetu powiatu oraz innych aktów organów powiatu.”

Uregulowanie to jest niezgodne z art. 32 ust. 2 i art. 51 ust. 3 ustawy o samorządzie powiatowym.

Przepis art. 32 ust. 2 ustawy stanowi m.in. że przygotowywanie projektów uchwał rady, wykonywanie uchwał rady oraz wykonywanie budżetu powiatu należy do zadań zarządu powiatu, natomiast przepis art. 51 ust. 3 ustawy stanowi, iż budżet powiatu jest uchwalany przez radę powiatu.

Powyższe przepisy mają charakter norm kompetencyjnych, które obligują wymienione organy powiatu do działania w zakresie w nim wskazanym.

Przygotowanie projektu budżetu, jego wykonanie oraz prawidłowość prowadzenia gospodarki finansowej powiatu należy zatem do wyłącznej kompetencji zarządu powiatu, uchwalenie zaś budżetu powiatu do wyłącznej kompetencji rady powiatu.

Stąd też zapis § 5 pkt 4 Statutu Starostwa Powiatowego w Sejnach stanowiący, iż przygotowywanie, uchwalenie i wykonywanie budżetu powiatu oraz innych aktów organów powiatu należy do zadań Starostwa, organ nadzoru uznał za istotne naruszenie prawa, skutkujące stwierdzeniem jego nieważności.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy powiatowi prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Wojewoda Podlaski

/-/ Jan Dobrzyński

Otrzymuje:

Rada Powiatu Sejneńskiego