Białystok, 21 sierpnia 2006 r.

WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3

tel. (085) 741-59-78

PN.II.J.S.0911/147/06

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 w związku z art. 91 ust. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz.U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591,
z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271
i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz.1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17,poz. 128/

stwierdzam nieważność

uchwały Nr XXXI/183/06 Rady Gminy Orla z dnia 27 lipca 2006 r. w sprawie określenia stawek czynszu i innych opłat za lokale mieszkalne, socjalne i inne pomieszczenia będące własnością gminy.

UZASADNIENIE

Dnia 27 lipca 2006 r. Rada Gminy Orla podjęła uchwałę Nr XXXI/183/06 w sprawie określenia stawek czynszu i innych opłat za lokale mieszkalne, socjalne i inne pomieszczenia będące własnością gminy.

Powyższa uchwała w dniu 7 sierpnia 2006 r. wpłynęła do organu nadzoru.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż uchwała podjęta została z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 8 sierpnia 2006 r. wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jej nieważności.

Rada Gminy ustalając stawki czynszu i innych opłat za lokale mieszkalne, socjalne i inne pomieszczenia będące własnością gminy, naruszyła przepis art. 8 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego /Dz.U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 z późn.zm./.

Zgodnie z tym przepisem, jeżeli właścicielem lokali jest jednostka samorządu terytorialnego / w tym przypadku Gmina Orla/, stawki czynszu za 1m² powierzchni użytkowej lokali, z uwzględnieniem czynników podwyższających lub obniżających ich wartość, ustala organ wykonawczy tej jednostki tj. wójt Gminy Orla, a nie Rada Gminy.

Rada Gminy, stosownie do art. 21 ust. 2 pkt 4 cytowanej wyżej ustawy, ustala tylko zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu, uchwalając wieloletni plan gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy.

Podjęcie zatem przez Radę uchwały w sprawie określenia stawek czynszu i innych opłat za lokale mieszkalne, socjalne i inne pomieszczenia będące własnością gminy jest wkroczeniem w kompetencje wójta gminy, gdyż zgodnie z art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym do zadań wójta należy w szczególności gospodarowanie mieniem komunalnym gminy.

Ustalenie stawek czynszu i innych opłat za lokale mieszkalne, socjalne i inne pomieszczenia będące własnością gminy mieści się w ramach gospodarowania mieniem komunalnym, a wobec tego należy do wyłącznej kompetencji wójta.

Mając powyższe na względzie, stwierdzenie nieważności uchwały Nr XXXI/183/06 Rady Gminy Orla z dnia 27 lipca 2006 r. w sprawie określenia stawek czynszu i innych opłat za lokale mieszkalne, socjalne i inne pomieszczenia będące własnością gminy, jest zasadne.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

WOJEWODA PODLASKI

/-/ Jan Dobrzyński

Otrzymuje:

Rada Gminy Orla