W dniu 26 czerwca 2006 roku zespół kontrolny Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego — Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku przeprowadził, kontrolę problemową, której celem było sprawdzenie przestrzegania przepisów, dotyczących geodezji i kartografii — w okresie od 1 stycznia 2004 do dnia 30 kwietnia 2006 roku, a w tym:

1) posiadanie uprawnień zawodowych przez osoby wykonujące samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii,

2) wypełnianie przez jednostkę obowiązku zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych oraz przekazywanie materiałów i informacji uzyskanych w wyniku wykonywania tych prac do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego,

3) zgodność wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych ze standardami technicznymi dotyczącymi geodezji i kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie.

W wyniku kontroli stwierdzono następujące nieprawidłowości:

W zakresie zgodności wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych ze standardami technicznymi dotyczącymi geodezji i kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie:

a) praca geodezyjna — inwentaryzacja powykonawcza budynku działka nr 4982, rob. nr 152/2005 obręb 3 miasta Augustów, ul. Wojska Polskiego,

— szkic polowy,

• brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru — §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;
• przy pomiarze sieci podziemnego uzbrojenia terenu na szkicu należy określać rodzaje materiałów z jakich zostały one wykonane — §16, ust. 4, pkt. 1 i 2 wytycznych technicznych G-4.4 „Prace geodezyjne związane z podziemnym uzbrojeniem terenu”;
• brak daty na wykazie współrzędnych §16 ust. 6 instrukcji technicznej O-1 „Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych”,
• brak miar kontrolnych mierzonych budynków (czołówek) §17 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”,
• brak informacji o funkcji użytkowej i ilości kondygnacji mierzonego budynku - § 102 instrukcji technicznej K-1 „Mapa zasadnicza”.

— na mapie wykreślono budynek symbolem nie wynikającym z instrukcji K-1 „Mapa zasadnicza” (nieodpowiednia grubość linii),

— brak pomiaru kontrolnego przy pomiarze z punktu oznaczonego na szkicu jako bagnet - §33, ust. 4 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe,

— brak raportu z obliczeń współrzędnych pikiet oznaczonych numerami od 5 do 12.

b) praca geodezyjna — inwentaryzacja powykonawcza budynku, obręb 1 miasta Augustów, ul. Rajgrodzka, działka nr 269/4, rob. nr 23/2006,,

— szkic polowy,

• brak kierunku północy — §42, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;
• brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru — §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;
• przy pomiarze sieci podziemnego uzbrojenia terenu na szkicu należy określać rodzaje materiałów z jakich zostały one wykonane — §16, ust. 4, pkt. 1 i 2 wytycznych technicznych G-4.4 „Prace geodezyjne związane z podziemnym uzbrojeniem terenu”;
• brak informacji o ilości kondygnacji mierzonego budynku - § 102 instrukcji technicznej K-1 „Mapa zasadnicza”.

— brak daty na wykazie współrzędnych i szkicu polowym §16 ust. 6 instrukcji technicznej O-1 „Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych”,

— brak raportu z obliczeń współrzędnych pikiet oznaczonych numerami od 4 do 17,

— na mapie wykreślono budynek symbolem nie wynikającym z instrukcji K-1 „Mapa zasadnicza” (nieodpowiednia grubość linii).

c) praca geodezyjna — inwentaryzacja budynku, działka nr 3381, obręb 3 miasta Augustów, ul. Kilińskiego robota nr 39/2005:

— szkic polowy:

• brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru — §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;

— brak podpisu oraz pieczątki na wykazie współrzędnych §16 ust. 6 instrukcji technicznej O-1 „Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych”,

— brak pomiaru kontrolnego przy pomiarze z punktu oznaczonego na szkicu jako bagnet - §33, ust. 4 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe,

— błędnie pomierzono budynek (różnica około 30 cm.)

— budynek błędnie skartowano na mapie zasadniczej (sekcja 228.144.232.2) oraz nie określono funkcji użytkowej tego budynku.

d) praca geodezyjna — inwentaryzacja budynku, obręb 3 miasta Augustów,
ul. Wybickiego, działka nr 3737/1, robota nr 10/2005:

— szkic polowy:

• brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru — §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;

— błędnie pomierzono budynek (różnica około 1.20 m.).

e) praca geodezyjna — projekt podziału działek nr 57/3, 57/5 obręb Bargłów Kościelny, robota nr 95/2005:

— nie zachowano terminu zawiadomienia stron o czynnościach przyjęcia przebiegu granic,

— protokół z wyznaczenia i utrwalenia na gruncie nowych punktów granicznych został błędnie nazwany oraz nie zawiera informacji wymienionych w przepisach §15 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 roku w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości (Dz. U. Nr 268 poz. 2663),

— wydzielone w wyniku podziału działki mają powierzchnię mniejszą od 0,30 ha co jest niezgodne z przepisami art. 93, ust. 2a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (jednolity tekst z 2000 roku, Dz. U. Nr 46, poz. 546 ze zm.),

— mapa projektu podziału nie zawiera wszystkich elementów wyszczególnionych w §9 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 roku w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości — (między innymi brak nr KW oraz szkicu orientacji),

— wykaz zmian danych ewidencyjnych nie zawiera nazwisk właścicieli działek dzielonych,

— brak raportu obliczeń powierzchni ze współrzędnych nowoprojektowanych działek,

— powierzchnie nowoprojektowanych działek nie odpowiadają raportowi z obliczeń powierzchni sporządzonym w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Augustowie,

— numeracja nowych punktów granicznych jest niezgodna z numeracją znajdującą się PODGiK w Augustowie,

— brak informacji na jakiej podstawie zmieniono położenie oraz współrzędne punktów granicznych oznaczonych numerami od 2155 do 2158,

— dane zawarte na szkicu podstawowym i wyniesienia nie pozwalają na jednoznaczne określenie położenia punktów granicznych nowoprojektowanych działek.

W celu wyeliminowania stwierdzonych nieprawidłowości zalecam:

— przy wykonywaniu prac geodezyjnych i kartograficznych, a także przy opracowaniu dokumentacji geodezyjno — kartograficznej, przestrzegać zasady, by wszystkie działania były wykonywane z należytą starannością, zgodnie z wymogami współczesnej wiedzy technicznej oraz zgodnie z przepisami prawa,

— położenie szczegółów sytuacyjnych I grupy dokładnościowej należy określać z dokładnością 0,10 m względem najbliższych elementów poziomej osnowy geodezyjnej
— § 15 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”. W związku z powyższym należy powtórzyć pomiar budynków wymienionych w pozycji c i d,

— przy pomiarze szczegółów sytuacyjnych I grupy dokładnościowej, wykazywać miary kontrolne (czołówki),

— przy pomiarze sieci podziemnego uzbrojenia terenu na szkicu należy każdorazowo określać rodzaje materiałów z jakich zostały one wykonane — §16, ust. 4, pkt. 1 i 2 wytycznych technicznych G-4.4 „Prace geodezyjne związane z podziemnym uzbrojeniem terenu”;

— na szkicach polowych zamieszczać informacje o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej oraz wykazywać kierunek północy §40 i §42 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”,

— na mapie zasadniczej oraz szkicu polowym należy wykazywać ilość kondygnacji oraz funkcje użytkowe mierzonych budynków - §102, ust. 2 instrukcji technicznej K-1 „Mapa zasadnicza”;

— na mapach zasadniczych prowadzonych postaci analogowej należy bezwzględnie stosować symbole wynikające z instrukcji technicznej K-1 „Mapa zasadnicza” (dotyczy grubości linii),

— przy pomiarach ze stanowisk jednostronnie nawiązanych (bagnetów) wykonywać pomiar kontrolny - §33, ust. 4 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”,

— przestrzegać zasady, by w operatach znajdowały się wszystkie raporty z obliczeń współrzędnych,

— na dokumentach powstałych w wyniku wykonania prac geodezyjnych należy wykazywać datę ich sporządzenia §16, ust. 6 instrukcji technicznej O-1 „Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych”,

— bezwzględnie przestrzegać terminów zawiadomień stron o czynnościach przyjęcia przebiegu granic,

— protokoły z wyznaczenia i utrwalenia na gruncie nowych punktów granicznych należy nazwać zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 roku w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości (Dz. U. Nr 268 poz. 2663) jak również winien on zawierać informacje wymienione w przepisach §15 tegoż rozporządzenia,

— niedopuszczalne jest wydzielanie działek rolnych o powierzchni mniejszej od 0,30 ha
art. 93, ust. 2a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (jednolity tekst z 2000 roku, Dz. U. Nr 46, poz. 546 ze zm.),

— mapa projektu podziału winna zawierać wszystkie elementy wyszczególnione w §9 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 roku w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości,

— wykaz zmian danych ewidencyjnych winien zawierać nazwiska właścicieli działek podlegających podziałowi,

— numeracja nowych punktów granicznych powinna być uzgadniana z PODGiK w Augustowie,

— jeżeli w wyniku wykonania pracy geodezyjnej dotyczącej opracowania projektu podziału stwierdzone zostaną błędy w operacie ewidencji gruntów i budynków należy powyższe zgłosić organowi prowadzącemu ewidencję gruntów i budynków celem podjęcia postępowania mającego na celu ich wyeliminowanie,

— dane zawarte na szkicu podstawowym i szkicu wyniesienia podziału winny jednoznacznie określać położenie punktów granicznych nowoprojektowanych działek.

Odpowiedzi na wystąpienie pokontrolne oczekuję w ciągu 30 dni od daty otrzymania niniejszego pisma.