Białystok, 8 września 2006 r.

WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3

tel. (085) 741-59-78

PN.II.KK.0911–152/06

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128)

stwierdzam nieważność

uchwały Nr XXV/249/06 Rady Miejskiej w Choroszczy z dnia 2 sierpnia 2006 roku w sprawie powołania Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego i Spraw Obywatelskich w Choroszczy.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 2 sierpnia 2006 r. Rada Miejska w Choroszczy podjęła uchwałę Nr XXV/249/06 w sprawie powołania Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego i Spraw Obywatelskich w Choroszczy. Powyższa uchwała w dniu 10 sierpnia 2006 roku wpłynęła do organu nadzoru.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż została ona podjęta z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 29 sierpnia 2006 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jej nieważności.

Rada Miejska przedmiotową uchwałą powołała Pana Krzysztofa Wiszowatego na Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego i Spraw Obywatelskich w Choroszczy. Uchwała została podjęta na podstawie art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 29 września 1986 r. Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. z 2004 r. Nr 164, poz. 1688 ), zgodnie z którym rada gminy może powołać innego ( niż wójt, burmistrz lub prezydent) kierownika urzędu stanu cywilnego i jego zastępcę (zastępców). Ponadto ustęp 1 wskazanego wyżej art. 6 stanowi, iż kierownik urzędu stanu cywilnego (bądź jego zastępca) dokonuje czynności z zakresu rejestracji stanu cywilnego.

Wskazane wyżej uregulowania w sposób szczególny (w stosunku do postanowień art. 39 ustawy o samorządzie gminnym) normują załatwianie indywidualnych spraw z zakresu rejestracji stanu cywilnego. Nie dopuszczają one możliwości załatwiania przez osobę występującą w roli kierownika urzędu stanu cywilnego innych spraw ( w tym obywatelskich ), nie wynikających wprost z cytowanej wyżej ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego, przez co w ramach urzędów stanu cywilnego nie mogą funkcjonować komórki organizacyjne przeznaczone do załatwiania takich spraw.

W związku z powyższym, powołanie przez Radę Miejską Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego i Spraw Obywatelskich w Choroszczy stanowi przekroczenie upoważnienia ustawowego wynikającego z art. 6 ust. 3 cytowanej ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego i stanowi naruszenie prawa.

Ponieważ powyższe naruszenie prawa ma charakter istotny, dlatego też skutkuje stwierdzeniem nieważności przedmiotowej uchwały.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego, w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje:

Rada Miejska w Choroszczy

WOJEWODA PODLASKI

/-/ Jan Dobrzyński