Protokół kontroli problemowej

przeprowadzonej w firmie Usługi Geodezyjno – Kartograficzne „Maria Sawejko” 16-500 Sejny, ul. Mickiewicza 42, NIP 844-108-40-65, REGON 790744059.

Kontrolę, przeprowadził zespół kontrolny Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku w składzie:

1. Mirosława Dudar – Kierownik Oddziału Nadzoru Geodezyjno – Kartograficznego, na podstawie upoważnienia do kontroli Nr RR.XII.HF.0939-69/06 z dnia 30 sierpnia 2006 roku, nr legitymacji służbowej 23,

2. Jarosław Kapica – inspektor wojewódzki, na podstawie upoważnienia do kontroli Nr RR.XII.HF.0939-70/06 z dnia 30 sierpnia 2006 roku, nr legitymacji służbowej 22,

3. Hubert Filipowicz – inspektor wojewódzki, na podstawie upoważnienia do kontroli Nr RR.XII.HF 0939 – 71/06 z dnia 30 sierpnia 2006 roku, nr legitymacji służbowej 24.

Kontrolę przeprowadzono w dniu 05 września 2006 roku.

Temat kontroli: Przestrzeganie przepisów dotyczących geodezji i kartografii przez jednostki wykonawstwa geodezyjnego w okresie od 1 stycznia 2004 do 30 kwietnia 2006 roku.

W trakcie kontroli zbadano:

1. posiadanie uprawnień zawodowych, przez osoby wykonujące samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii,

2. wypełnianie przez jednostkę obowiązku zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych oraz przekazywania materiałów i informacji uzyskanych w wyniku tych prac do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego,

3. zgodność wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych ze standardami technicznymi dotyczącymi geodezji i kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie.

na podstawie następujących przepisów prawnych:

- ustawa z dnia 17 maja 1989 roku prawo geodezyjne i kartograficzne (jednolity tekst z 2000 roku, Dz. U. Nr 100, poz. 1086 ze zm, jednolity tekst z 2005 roku Dz. U. Nr 240, poz. 2027);

– ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (jednolity tekst z 2004 Dz .U. Nr 261, poz. 2603);

- ustawa z dnia 7 lipca 1994 roku prawo budowlane (jednolity tekst z 2000 roku Dz. U. Nr 106, poz. 1126 ze zm.);

- rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 maja 1999 roku w sprawie określenia materiałów stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, sposobu i trybu ich gromadzenia i wyłączania z zasobu oraz udostępniania zasobu (Dz. U. Nr 49, poz. 493);

- rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001 roku w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz (Dz. U. Nr 78, poz. 837);

- rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 marca 1999 roku w sprawie standardów technicznych dotyczących geodezji, kartografii oraz krajowego sytemu informacji o terenie (Dz. U. Nr 30, poz. 297);

- rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 roku w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454);

- rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa
i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999 roku w sprawie rozgraniczania nieruchomości (Dz. U. Nr 45, poz. 453);

- rozporządzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 21 lutego 1995 roku w sprawie rodzaju i zakresu opracowań geodezyjno – kartograficznych oraz czynności geodezyjnych obowiązujących w budownictwie (Dz. U. Nr 25, poz. 133);

- rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lutego 1998 roku w sprawie trybu dokonywania podziałów nieruchomości oraz sposobu sporządzania i rodzajów dokumentów wymaganych w tym postępowaniu (Dz. U. Nr 25, poz. 130);

- rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 roku w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości (Dz. U. Nr 268, poz. 2663),

Podstawę prawną działania kontrolowanej jednostki stanowią wpisy do ewidencji działalności gospodarczej w Urzędzie Miejskim w Sejnach (zaświadczenie z dnia 14 lutego 2000 roku, nr wpisu w rejestrze 789, zaświadczenie z dnia 04 lutego 2005 roku, nr wpisu w rejestrze 1100) oraz zaświadczenie Urzędu Statystycznego w Białymstoku z dnia 14 lutego 2000 roku o nadanie statystycznego numeru identyfikacyjnego REGON Nr 790744059 oraz decyzja z dnia 05 kwietnia 1996 roku w sprawie nadania numeru identyfikacji podatkowej NIP 844-108-40-65

W trakcie prowadzenia kontroli wyjaśnień udzielała – Maria Sawejko prowadząca jednostkę.

1. Posiadanie uprawnień zawodowych przez osoby wykonujące samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii.

W kontrolowanej jednostce samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii, w rozumieniu przepisów ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne, pełni Maria Sawejko legitymująca się świadectwem uprawnień zawodowych Nr 8056, zakres 1, 2.

2. Wypełnianie przez jednostkę obowiązku zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych oraz przekazywanie materiałów i informacji uzyskanych w wyniku tych prac do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

W okresie od 1-go stycznia 2004 roku do 30 kwietnia 2006 roku kontrolowana jednostka zgłosiła w powiatowych ośrodkach dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej funkcjonujących na terenie województwa podlaskiego 123 prace geodezyjne (odpowiednio 2004-44; 2005-58; 2006 do dnia 30 kwietnia 2006 roku - 21),

W wyniku przeprowadzonej kontroli nie stwierdzono naruszenia przez firmę Usługi Geodezyjne „Maria Sawejko”, obowiązku wynikającego z art. 12 ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne tj. przyjęte do realizacji prace geodezyjne zgłaszane były przez jednostkę we właściwych miejscowo ośrodkach dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, a materiały i informacje powstałe w wyniku wykonania tych prac przekazywane byłe w terminach określonych w zgłoszeniach tych prac do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Powyższe ustalono na podstawie porównania zapisów rejestru prac przyjętych do wykonania z wykazami prac geodezyjnych zgłoszonych przez tę jednostkę w poszczególnych ośrodkach dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej.

3. Zgodność wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych ze standardami technicznymi dotyczącymi geodezji i kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie.

W celu sprawdzenia zgodności wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych z obowiązującymi przepisami prawa, skontrolowano wyszczególnione poniżej prace geodezyjne:

1) inwentaryzacja budynku działka nr 920/1, m. Sejny ul. Młynarska, rob. nr 19/2006 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach KERG – 775-33/2006;

2) inwentaryzacja budynku, m. Sejny, działka nr 1557/14, ul. Łąkowa, rob. nr 10/2006, zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach KERG – 775-14/2006;

3) inwentaryzacja budynku, działka nr 20/2, obręb Gryszkańce, rob. nr 48/2005 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach KERG – 775-74/2005;

4) mapa do celów projektowych, działka nr 107, obręb Radziuszki, rob. nr 17/2006 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach KERG – 775-28/2006;

5) projekt podziału działki nr 1508/1 m. Sejny, robota nr 6/2006 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach KERG 775–10/2006.

W wykonaniu w/w prac geodezyjnych stwierdzono następujące uchybienia:

a) praca geodezyjna – inwentaryzacja budynku działka nr 920/1, m. Sejny ul. Młynarska, rob. nr 19/2006

– szkic polowy,

• brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru – §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;
• brak miar kontrolnych (czołówek) mierzonych szczegółów I grupy §17 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe” (dotyczy budynku i płotu);
• przy pomiarze sieci podziemnego uzbrojenia terenu na szkicu należy określać rodzaje materiałów z jakich zostały one wykonane – §16, ust. 4, pkt. 1 i 2 wytycznych technicznych G-4.4 „Prace geodezyjne związane z podziemnym uzbrojeniem terenu”;

– na mapie zasadniczej przedstawiono funkcję użytkową budynku jako „t” natomiast na szkicu wykazano go jako „g”

– dokumentacja techniczna z wykonania powyższej pracy geodezyjnej nie zawiera raportu wyników pomiaru.

b) praca geodezyjna – inwentaryzacja budynku, m. Sejny, działka nr 1557/14, ul. Łąkowa, rob. nr 10/2006,

– szkic polowy,

• brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru – §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;
• brak miar kontrolnych (czołówek) mierzonych szczegółów I grupy §17 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe” (dotyczy budynku);
• przy pomiarze sieci podziemnego uzbrojenia terenu na szkicu należy określać średnicę oraz rodzaj materiału z jakiego zostało one wykonane – §16, ust. 4, pkt. 1 i 2 wytycznych technicznych G-4.4 „Prace geodezyjne związane z podziemnym uzbrojeniem terenu”;

– dokumentacja techniczna z wykonania powyższej pracy geodezyjnej nie zawiera raportu wyników pomiaru.

c) praca geodezyjna – inwentaryzacja budynku, działka nr 20/2, obręb Gryszkańce, rob. nr 48/2005

– szkic polowy:

• brak punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru – §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;

– dokumentacja techniczna z wykonania powyższej pracy geodezyjnej nie zawiera raportu wyników pomiaru;

– brak wykazu zmian danych ewidencyjnych dotyczących pomierzonego konturu budowlanego na działce 20/2.

d) praca geodezyjna – mapa do celów projektowych, działka nr 107, obręb Radziuszki, rob. nr 17/2006

– szkic polowy:

• brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru – §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;
• brak miar kontrolnych (czołówek) mierzonych szczegółów I grupy §17 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe” (dotyczy budynków);
• brak ilości kondygnacji mierzonego budynku mieszkalnego – §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;

– na mapie zasadniczej przedstawiono funkcję użytkową budynków inną niż na szkicu polowym,

– dokumentacja techniczna z wykonania powyższej pracy geodezyjnej nie zawiera raportu wyników pomiaru.

– brak pomiaru trzeciego rogu budynku oznaczonego na szkicu funkcją użytkową „i”

e) praca geodezyjna – projekt podziału działki nr 1508/1 m. Sejny, robota nr 6/2006

– szkic podstawowy:

• brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do wyniesienia projektu podziału – §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;
• brak daty wyznaczenia i sporządzenia szkicu §16, ust. 6 instrukcji technicznej O-1 „Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych”;

– zawiadomienia o czynnościach przyjęcia przebiegu granic oraz protokół przyjęcia przebiegu granic zawierają nieaktualną podstawę prawną przeprowadzanych czynności,

– mapa projektu podziału:

• nowoprojektowane elementy należy przedstawiać w kolorze czerwonym;
• brak podpisu wykonawcy;
• mapa nie zawiera wszystkich elementów wyszczególnionych w §9 rozporządzenia z dnia 7 grudnia 2004 roku w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości

Kontrolujący przed przystąpieniem do kontroli wpisali się do książki kontroli zewnętrznych pod poz. 1

Prowadząca kontrolowaną jednostkę została poinformowana o prawie do zgłaszania zastrzeżeń, odnośnie ustaleń zawartych w protokole, w terminie 7 dni od dnia doręczenia protokółu.

Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z czego jeden egzemplarz przekazano jednostce kontrolowanej.

Białystok, 19 wrzesień 2006 roku.