Białystok, 29 września 2006 r.

WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3

tel. (085) 741-59-78

PN.II.J.S.0911/159/06

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128)

stwierdzam nieważność

§ 1 uchwały Nr XXIX/140/06 Rady Gminy Jasionówka z dnia 28 sierpnia 2006 r. zmieniającej uchwałę Nr VIII/42/03 Rady Gminy Jasionówka z dnia 30 grudnia 2003 r. w sprawie ustalenia opłat za świadczenia przedszkola w części dodającej ust. 3 w § 1 uchwały Nr VIII/42/03 Rady Gminy Jasionówka z dnia 30 grudnia 2003 r. w sprawie ustalenia opłat za świadczenia przedszkola.

U Z A S A D N I E N I E

Dnia 28 sierpnia 2006 r. Rada Gminy Jasionówka podjęła uchwałę Nr XXIX/140/06 zmieniającą uchwałę Nr VIII/42/03 Rady Gminy Jasionówka z dnia 30 grudnia 2003 r. w sprawie ustalenia opłat za świadczenia przedszkola, która w dniu 31 sierpnia 2006 r. wpłynęła do organu nadzoru.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż zapis § 1 przedmiotowej uchwały w części dodającej ust. 3 w § 1 uchwały Nr VIII/42/03 Rady Gminy Jasionówka z dnia 30 grudnia 2003 r. w sprawie ustalenia opłat za świadczenia przedszkola, podjęty został z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 19 września 2006 r. wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego nieważności.

Rada Gminy w zapisie tym ustaliła godziny pracy Przedszkola Samorządowego w Jasionówce od 7.30 do 16.00.

Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty /Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn.zm./ w swoich postanowieniach nie daje podstawy prawnej radzie gminy do ustalania godzin pracy przedszkoli publicznych.

Powołany w podstawie prawnej przedmiotowej uchwały art. 14 ust. 5 cytowanej wyżej ustawy upoważnia jedynie radę gminy do ustalania opłat za świadczenia prowadzonych przez gminę przeszkoli publicznych.

W związku z powyższym, ustalenie przez Radę godzin pracy Przedszkola Samorządowego w Jasionówce, wbrew cytowanemu wyżej artykułowi ustawy o systemie oświaty, jest przekroczeniem ustawowych uprawnień Rady i stanowi naruszenie prawa na tyle istotne, iż skutkuje stwierdzeniem nieważności zapisu § 1 przedmiotowej uchwały w części dodającej ust. 3 w § 1 uchwały Nr VIII/42/03 Rady Gminy Jasionówka z dnia 30 grudnia 2003 r. w sprawie ustalenia opłat za świadczenia przedszkola.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

WOJEWODA PODLASKI

/-/ Jan Dobrzyński

Otrzymuje:

Rada Gminy Jasionówka