ZARZĄDZENIE NR 179/06

WOJEWODY PODLASKIEGO

z dnia 27 grudnia 2006 r.

w sprawie organizacji i wykonywania zadań obronnych w 2007 roku

Na podstawie art. 18 ust. 4 i art. 20 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416 i Nr 277, poz. 2742, z 2005 r. Nr 180, poz.1496 oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711) zarządza się, co następuje:

§ 1.1. Ustala się zasady organizacji i wykonywania zadań obronnych w województwie podlaskim w 2007 roku stanowiące załącznik do zarządzenia.

§ 2.Zobowiązuje się Marszałka Województwa Podlaskiego, starostów, prezydentów, burmistrzów i wójtów, kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży, organy administracji niezespolonej oraz kierowników jednostek organizacyjnych do realizacji zadań określonych w § 1.

§ 3.Nadzór i koordynację nad realizacją zarządzenia powierza się Dyrektorowi Wydziału Zarządzania Kryzysowego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego.

§ 4.Zarządzenie obowiązuje od 1 stycznia 2007 r.

WOJEWODA PODLASKI

/-/ Jan Dobrzyński

Załącznik

do zarządzenia Nr 179 /06

Wojewody Podlaskiego

z dnia 27 grudnia 2006 r.

I. Wytyczne w sprawie wykonywania zadań obronnych w 2007 roku.

§ 1. W 2007 roku zadania wynikające z roli i miejsca niemilitarnych ogniw obronnych w systemie obronnym Rzeczypospolitej Polskiej realizują: Marszałek Województwa, dyrektorzy wydziałów Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego, kierownicy służb zespolonych, inspekcji i straży wojewódzkich, kierownicy organów administracji niezespolonej oraz starostowie, prezydenci, burmistrzowie i wójtowie – każdy zgodnie ze szczegółowym planem działania.

§ 2. Szczegółowe kierunki działania w zakresie spraw obronnych to:

1) tworzenie warunków organizacyjnych do wykonywania zadań obronnych przez administrację publiczną województwa oraz wykorzystanie w tym celu niezbędnych sił i środków;

2) zaktualizowanie planu operacyjnego funkcjonowania województwa, urzędu marszałkowskiego, planów operacyjnych funkcjonowania powiatów i miast na prawach powiatu oraz planów operacyjnych funkcjonowania gmin i gmin o statusie miasta;

3) realizacja zadań obronnych wynikających z „Programu Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych Województwa Podlaskiego na lata 2007 – 2012” (PPPO – 07);

4) kontynuowanie działań w zakresie przygotowania struktur administracji publicznej województwa do działania w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny;

5) realizacja obowiązków „państwa-gospodarza”, zwanego dalej HNS, na terenie województwa i współdziałanie w przygotowaniach oraz wymianie informacji z właściwymi organami administracji rządowej i samorządowej.

§ 3. Zadania realizowane na potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej to:

1) koordynowanie i organizowanie wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony przez podległe, podporządkowane i nadzorowane jednostki organizacyjne, organy samorządu terytorialnego oraz przedsiębiorców, dla których organ administracji rządowej lub organ samorządu terytorialnego jest organem założycielskim;

2) współdziałanie w przygotowaniu bazy danych HNS województwa podlaskiego oraz wymiana informacji z właściwymi organami administracji rządowej, samorządowej;

3) koordynowanie przedsięwzięć umożliwiających wykonywanie świadczeń na rzecz Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;

4) podjęcie działań organizacyjno-prawnych w zakresie tworzenia rezerw państwowych mobilizacyjnych agregatów prądotwórczych przeznaczonych na realizację zadania ZAA 69 zabezpieczającego potrzeby Sił Zbrojnych RP;

5) kontynuowanie działań w zakresie unowocześnienia rezerw państwowych mobilizacyjnych agregatów prądotwórczych.

§ 4. Zadania dotyczące podsystemu kierowania to w szczególności:

1) wskazanie szczegółowych kierunków działania dla kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży, organów administracji niezespolonej oraz jednostek samorządu terytorialnego w zakresie kierowania realizacją zadań obronnych;

2) doskonalenie przedsięwzięć w zakresie przygotowania organów i obsługujących ich urzędów do funkcjonowania w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny;

3) posiadanie aktualnych dokumentów wspomagających kierowanie przez podsystem niemilitarny województwa tj.:

a) regulaminu organizacyjnego urzędu (instytucji) do funkcjonowania w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny,

b) dokumentacji związanej z przemieszczeniem i zapewnieniem warunków funkcjonowania organu na stanowiskach kierowania,

c) dokumentacji stałego dyżuru,

d) rocznego planu świadczeń osobistych i rzeczowych,

e) planu świadczeń osobistych i rzeczowych przewidzianych do realizacji w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny;

4) dokonanie identyfikacji zadań obronnych wynikajacych z obowiązujących aktów prawnych, a po przeanalizowaniu ich treści ujęcie w statutach i regulaminach organizacyjnych organów samorządu terytorialnego i podległych im jednostkach organizacyjnych oraz w obowiązkach pracowników realizujacych zadania obronne;

5) kontynuowanie działania w zakresie modernizacji i utrzymania zapasowego stanowiska kierowania i zapasowego miejsca pracy Wojewody;

6) zaktualizowanie planu ochrony stanowiska kierowania Wojewody w swojej stałej siedzibie;

7) doskonalenie obronnego systemu łączności przewodowej i bezprzewodowej w celu zapewnienia sprawnego obiegu informacji od Wojewody do podległych, podporządkowanych lub nadzorowanych jednostek organizacyjnych;

8) utrzymywanie w gotowości do działania obsad osobowych stałego dyżuru;

9) realizowanie zadań zawartych w Narodowym Systemie Pogotowia Kryzysowego (NSPK).

§ 5. Zadania obronno-gospodarcze to:

1) współuczestniczenie w realizacji zadań zawartych w opracowanym przez Ministerstwo Obrony Narodowej „Centralnym Programie Mobilizacji Gospodarki na lata 2007 – 2012” w części dotyczącej województwa podlaskiego;

2) dokonanie oceny możliwości utworzenia w organach samorządu terytorialnego rezerw państwowych mobilizacyjnych agregatów prądotwórczych przeznaczonych do awaryjnego zasilania głównych stanowisk kierowania starostów, prezydentów miast, burmistrzów, wójtów w swojej stałej siedzibie celem ujęcia w „Programie Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych na lata 2007- 2012” (PPPO – 07);

3) kontynuowanie prac organizacyjno-planistycznych w zakresie przygotowania szczególnej ochrony obiektów kategorii II;

4) prowadzenie prac w zakresie reklamowania osób od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny;

5) uwzględnianie potrzeb obronności w planach zagospodarowania przestrzennego województwa, powiatu, miasta, gminy;

6) kontynuowanie przedsięwzięć związanych z zapewnieniem warunków bezpiecznego funkcjonowania struktur państwa w tym ochronę ludności i majątku narodowego przed skutkami zbrojnych i poza zbrojnych oddziaływań kryzysowych w tym terrorystycznych i wojennych;

7) realizowanie zadań związanych z przygotowaniem określonych jednostek organizacyjnych do militaryzacji;

8) realizowanie przedsięwzięć rzeczowo-finansowych zawartych w „Programie Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych Województwa Podlaskiego na lata 2007- 2012” (PPPO - 07);

9) dokonanie rocznego przeglądu pozamilitarnych przygotowań obronnych w województwie za rok 2006 i przesłanie Narodowego Kwestionariusza Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych do Departamentu Polityki Obronnej Ministerstwa Obrony Narodowej.

§ 6. Zadania obronne ogniw ochrony państwa to:

1) realizowanie zadań związanych z zapenieniem bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz ochroną granicy, ważnych osób i obiektów na terenie województwa podlaskiego;

2) prowadzenie rozpoznawania i przeciwdziałania zagrożeniom godzącym w bezpieczeństwo, obronność w tym m.in. w zakresie terroryzmu i nielegalnego przekraczania granicy przez cudzoziemców;

3) prowadzenie analizy zagrożeń w strefie nadgranicznej na użytek służb współdziałających;

4) utrzymywanie obiektów przeznaczonych na stanowiska kierowania, w tym przydzielonych w ramach świadczeń na rzecz obrony;

5) współuczestniczenie w zarządzaniu kryzysowym zgodnie z kompetencjami.

§ 7. Zadania pozamilitarnego systemu obronnego do realizacji przez dyrektorów jednostek służby zdrowia podległych zarządowi województwa, powiatom i prezydentom miast to:

1) prowadzenie ewidencji państwowych rezerw produktów leczniczych i wyrobów medycznych, ich bieżąca aktualizacja oraz uzgadnianie jej z Agencją Rezerw Materiałowych;

2) racjonalne gospodarowanie posiadanymi rezerwami państwowymi mobilizacyjnymi produktów leczniczych i wyrobów medycznych, przestrzeganie zasad ich konserwacji w celu niedopuszczenia do strat;

3) wykorzystywanie w sposób zasadny środków finansowych przeznaczonych na utrzymywanie rezerw państwowych mobilizacyjnych produktów leczniczych i wyrobów medycznych;

4) współpraca z Agencją Rezerw Materiałowych w zakresie utrzymania i konserwacji rezerw państwowych mobilizacyjnych produktów leczniczych i wyrobów medycznych zgodnie z zarządzeniem Nr 81/2004 Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych z dnia 1 lipca 2004 roku;

5) wprowadzenie do statutów i regulaminów organizacyjnych szpitali stosownych zapisów o realizacji zadań obronnych i kompetencjach odpowiedzialnych osób;

6) aktualizowanie dokumentacji:

a) planu przygotowania publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne państwa,

b) regulaminu organizacyjnego szpitala do funkcjonowania w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny,

c) dokumentacji stałego dyżuru,

d) dokumentacji z zakresu reklamacji oraz realizacji świadczeń rzeczowych i osobistych na rzecz szpitala ( jednostki służby zdrowia);

7) zapewnienie udziału pracowników prowadzących sprawy obronne w jednostkach służby zdrowia w szkoleniach obronnych organizowanych przez Wydział Zarządzania Kryzysowego, marszałka województwa, starostów, prezydentów miast, burmistrzów, wójtów;

8) współpraca ze służbami sanitarno – epidemiologicznymi w zakresie likwidacji skażeń i epidemii;

9) współdziałanie z Regionalnym Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w zakresie zabezpieczenia niezbędnych rezerw krwi i preparatów krwiopochodnych na zabezpieczenie potrzeb określonych w „Planie przygotowania publicznej i niepublicznej służby zdrowia województwa podlaskiego na potrzeby obronne państwa”;

10) uczestniczenie w ćwiczeniach organizowanych przez Szefów OC powiatów, gmin i miast;

11) utrzymywanie bazy łóżkowej, zapasowych ujęć wody, awaryjnego zasilania, sprzętu kwaterunkowego i gospodarczego w pelnej sprawności technicznej w celu realizacji nałożonych zadań obronnych;

12) dokonanie bilansu kadr medycznych wg danych za rok ubiegły;

13) realizowanie prac w zakresie imiennego skierowania personelu medycznego do wyznaczonych jednostek organizacyjnych na podstawie otrzymanych od Wojewody wypisów z wojewódzkiego planu przeniesień kadrowych personelu medycznego (dot. zestawienia liczbowego personelu medycznego przenoszonego do innych zakładów opieki zdrowotnej w przypadku takiej decyzji Wojewody).

§ 8. Działalność organizacyjna, nadzoru i kontroli oraz sprawozdawczość polega w szczególności na:

1) opracowaniu, na podstawie niniejszego zarządzenia Wojewody, zarządzenia własnego, wytycznych i kalendarzowego planu działania w sprawie realizacji zadań obronnych w 2007 roku oraz określenia zadań obronnych dla jednostek podległych i podporządkowanych celem ich realizacji;

2) sporządzeniu i przesłaniu do Wydziału Zarządzania Kryzysowego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego stosownie do postanowień rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 lipca 2005 r. w sprawie programu badań statystycznych statystki publicznej na rok 2006 (Dz.U. Nr 178, poz. 1482) sprawozdania z gromadzenia państwowych rezerw mobilizacyjnych OB - 01 za rok 2006;

3) sprawdzeniu otrzymanych sprawozdań OB – 01 i przesłaniu ich do Głównego Urzędu Statystycznego;

4) sporządzeniu i przesłaniu do Wydziału Zarządzania Kryzysowego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego zgodnie z § 18 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 sierpnia 2004 r. w sprawie świadczeń rzeczowych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz.U. Nr 181, poz.1872) i § 11 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 października 2004 r. w sprawie świadczeń osobistych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz. U. Nr 229, poz.2307):

a) zaktualizowanego zestawienia świadczeń osobistych oraz świadczeń rzeczowych przewidzianych do wykonania w razie ogłoszenia mobilizacji lub wybuchu wojny,

b) zaktualizowanego zestawienia świadczeń osobistych oraz doraźnych świadczeń rzeczowych, które mają być wykonywane w 2007 roku;

5) koordynacji działalności organów samorządu terytorialnego w zakresie planowania przez te organy kontroli problemowych;

6) opracowaniu planu kontroli w zakresie realizacji zadań obronnych przez jednostki podległe i podporządkowane organom samorządu terytorialnego, przesłaniu go do Wydziału Zarządzania Kryzysowego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku;

7) kontroli i ocenie przygotowania jednostek organizacyjnych samorządu terytorialnego, kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży, organów administracji niezespolonej w zakresie realizacji zadań obronnych.

II. Szczegółowy plan realizacji zadań obronnych w województwie podlaskim w roku

2007.