W dniach 30 i 31 października 2006 r. w podległym Panu Urzędzie, przeprowadzona została przez pracowników Wydziału Rozwoju Regionalnego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku, kontrola z zakresu prowadzenia ewidencji gruntów i budynków .

Celem kontroli była ocena prawidłowości :

1. rejestrowania przez organ prowadzący ewidencję gruntów i budynków, zgodnie z przepisami instrukcji kancelaryjnej : aktów notarialnych, orzeczeń sądowych , decyzji administracyjnych i aktów normatywnych,

2. terminowości wprowadzania do operatu ewidencji gruntów i budynków zmian na podstawie aktów notarialnych, orzeczeń sądowych, decyzji administracyjnych i aktów normatywnych,

3. przepływu informacji i dokumentów pomiędzy ewidencją gruntów i budynków, a poszczególnymi komórkami organizacyjnymi starostwa oraz gminami i pozostałymi stronami,

4. prawidłowości wpisów w operacie ewidencji gruntów i budynków w zakresie : własności, wieczystego użytkowania , zarządu oraz zakwalifikowania nieruchomości do właściwych grup rejestrowych, a w szczególności nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa

5. prawidłowości sporządzania dokumentów do celów prawnych,

6. prowadzenia rejestru cen i wartości nieruchomości,

7. sporządzania planów modernizacji operatu ewidencji gruntów i budynków ,

8. wykorzystania dotacji budżetowych na zadania związane z modernizacją i odnowieniem ewidencji gruntów i budynków.

Kontrolą objęto wykonywanie zadań w okresie od 2 stycznia 2004 r. do dnia kontroli.

Ad. punktu 1.

Z objętych kontrolą zmian wprowadzonych do ewidencji gruntów stwierdzono, że zmiana nr; 9/06 (obręb Termiski, gmina Białowieża) i zmiana nr; 12/06 (obręb Gradocznia, gmina Narew ) zostały wprowadzone nieprawidłowo.

Pierwsza z tych zmian dotyczy błędnie wykazanych udziałów współwłaścicieli nieruchomości wykazanych w jednostce rejestrowej nr 36, co jest niezgodnie z prawomocnym postanowieniem Sądu Rejonowego w Bielsku Podlaskim z 2006 r. sygn. Akt I Ns 527/06. Natomiast druga z tych zmian dotyczy błędnie wykazanej w tej ewidencji drogi stanowiącej własność osoby fizycznej. W ewidencji gruntów i budynków zgodnie z załącznikiem nr 6 do rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454) zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. 2000 r. Nr 71, poz. 838 ze zm.) wykazuje się drogi publiczne i drogi wewnętrzne. Grunty zajęte pod wewnętrzną komunikację gospodarstw rolnych, leśnych oraz poszczególnych nieruchomości nie są drogą w zrozumieniu przepisów ww. rozporządzenia. Grunty te wlicza się do przyległego do nich użytku gruntowego.

Ad. punktu nr 4 .

Nie doprowadzono do zgodności wpisów w ewidencji gruntów i budynków w zakresie instytucji zarządzających drogami wojewódzkimi, powiatowymi i gminnymi.

Wykazywano użytkowników tych dróg, a nie ich zarządców , co jest sprzeczne z przepisem § 11 ust.1 pkt b rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454).

Stwierdzono, że w ewidencji gruntów wykazane są grunty rolne wpisane w tej ewidencji jako zasób Państwowego Funduszu Ziemi. Grunty te zgodnie z przepisem art. 13 ust.1 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (jedn. tekst z 1995 r. Dz.U. Nr 57, poz.299 ze zm.) do dnia 30 czerwca 2000 r. powinny były być przekazane do zasobu Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa, co nie zostało dokonane. W świetle przepisu art. 13 ust.2 tej ustawy stały się one z mocy prawa własnością gmin, na terenie na którym są położone.

Ustalono, że nie podjęto działań powodujących złożenie przez gminy wniosków do wojewody o wydanie stosownych decyzji administracyjnych potwierdzających własność tych gruntów

Ad. punktu nr 7.

Ad. punktu nr 8

Mając powyższe na uwadze zalecam .

1. Doprowadzić do zgodności wprowadzoną do ewidencji gruntów zmianę nr; 9/06 (obręb Termiski, gmina Białowieża) z prawomocnym postanowieniem Sądu Rejonowego w Bielsku Podlaskim z 2006 r. sygn. Akt I Ns 527/06 oraz zmianę nr; 12/06 (obręb Gradocznia, gmina Narew) do zgodności z przepisami załącznika nr 6 do rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków ( Dz. U. Nr 38, poz. 454).

Termin wykonania zalecenia - do 30 kwietnia 2007 r.

2. Doprowadzić wpisy w ewidencji gruntów i budynków w zakresie zarządców drogami wojewódzkimi , powiatowymi i gminnymi do zgodności z przepisem § 11 ust.1 pkt b rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454).

Termin wykonania zalecenia - do 30 maja 2007 r.

3. Podjąć działania powodujące złożenie przez gminy wniosków do wojewody o wydanie stosownych decyzji administracyjnych potwierdzających własność gruntów wykazanych w ewidencji gruntów jako grunty stanowiące zasób Państwowego Funduszu Ziemi, które nie zostały przekazane do zasobu Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa, o czym stanowi przepis art. 13 ust.1 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa ( jedn. tekst z 1995 r. Dz.U. Nr 57, poz.299 ze zm. ).

Termin wykonania zalecenia - do 30 kwietnia 2007 r.

Odpowiedzi na wystąpienie pokontrolne oczekuję w ciągu 30 dni od daty otrzymania niniejszego pisma.