Białystok, 30 stycznia 2007 r.

WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
tel. (085) 741-59-78

NK.II.J.S.0911/11/07

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337/

stwierdzam nieważność

części § 16 ust. 1 o treści „ oddziałów przedszkolnych i” oraz części § 16 ust. 2 o treści „Nauczycielom prowadzącym nauczanie indywidualne dziecka, zamieszkałego poza miejscowością, w której znajduje się siedziba szkoły przysługuje ponadto dodatek w wysokości 10% stawki godzinowej za każdą przepracowaną godzinę dydaktyczną” Regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Bargłów Kościelny, stanowiącego załącznik do uchwały Nr II/17/06 Rady Gminy Bargłów Kościelny z dnia 21 grudnia 2006 roku w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Bargłów Kościelny.

UZASADNIENIE

W dniu 21 grudnia 2006 roku Rada Gminy Bargłów Kościelny podjęła uchwałę Nr II/17/06 w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Bargłów Kościelny.

Uchwała w dniu 2 stycznia 2007 r. wpłynęła do organu nadzoru.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż część zapisu § 16 ust. 1 oraz część zapisu § 16 ust. 2 Regulaminu stanowiącego załącznik do cytowanej uchwały, podjęta została z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 24 stycznia 2007 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia ich nieważności.

Rada Gminy w zapisie § 16 ust. 1 Regulaminu ustaliła, że nauczycielom oddziałów przedszkolnych i szkół podstawowych prowadzących zajęcia w klasach łączonych przysługuje dodatek w wysokości 10% stawki godzinowej za każdą przepracowaną w tych klasach godzinę nauczania, jeżeli nauczyciel realizuje dwa odrębne tematy wynikające z treści programowych dla poszczególnych klas.

Uregulowanie to jest niezgodne z § 8 pkt 10 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy /Dz.U. z 2005 r. Nr 22, poz. 181 oraz z 2006 r. Nr 43, poz. 293/, zgodnie z którym za pracę w trudnych warunkach uznaje się prowadzenie przez nauczycieli zajęć dydaktycznych w klasach łączonych w szkołach podstawowych.

Z kolei w części zapisu § 16 ust. 2 Regulaminu, o którym mowa wyżej Rada ustaliła, że nauczycielom prowadzącym nauczanie indywidualne dziecka, zamieszkałego poza miejscowością, w której znajduje się siedziba szkoły przysługuje dodatek w wysokości 10% stawki godzinowej za każdą przepracowaną godzinę dydaktyczną.

Powyższe uregulowanie jest niezgodne z § 8 pkt 8 cytowanego wyżej rozporządzenia. Zgodnie z tym przepisem, za pracę w trudnych warunkach uznaje się prowadzenie przez nauczycieli zajęć dydaktycznych i wychowawczych w specjalnych przedszkolach /oddziałach/, szkołach /oddziałach/ specjalnych oraz prowadzenie indywidualnego nauczania dziecka zakwalifikowanego do kształcenia specjalnego. Przepis ten nie przewiduje jednak dodatku za prowadzenie nauczania indywidualnego dziecka zakwalifikowanego do kształcenia specjalnego ze względu na miejsce zamieszkania dziecka.

Powyższe naruszenia prawa mają charakter istotny, dlatego też skutkują stwierdzeniem nieważności części § 16 ust.1 oraz części § 16 ust. 2 przedmiotowego Regulaminu.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia.

Wojewoda Podlaski

/-/ Bohdan Józef Paszkowski

Otrzymuje:

Rada Gminy Bargłów Kościelny