Protokół z kontroli

doraźnej przeprowadzonej w Urzędzie Miejskim w Rajgrodzie, ul. Warszawska  32  REGON 000528824, NIP 719-00-03-843 zwanej w dalszej treści UM.

 Kierownikiem jednostki kontrolowanej od dnia 9 listopada 1998 r. jest Pan Zygmunt Dziądziak  Burmistrz Rajgrodu.

Kontrolę przeprowadziły w dniu 28 listopada 2006 r.  

ˇ      Elżbieta Ufnal  starszy inspektor wojewódzki,

ˇ      Teresa Polecka-Gryczan radca generalny

 w Wydziale Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego  w Białymstoku  na podstawie upoważnienia Nr 209 z dnia 20 listopada 2006 r. wydanego z upoważnienia Wojewody Podlaskiego przez  Pana Andrzeja Kozłowskiego Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

Kontrolujące wpisały się do ksiązki kontroli pod poz. 7

Kontrolą objęto okres od 1 stycznia  2004 r. do dnia kontroli tj. do 27 listopada 2006 r.

Wyjaśnień w trakcie kontroli udzielał Pan  Marcin Wielencej młodszy referent zatrudniony  w Urzędzie Miejskim w Rajgrodzie.

Kontrola doraźna dotyczyła:

Sprawowania przez Gminę  bezpośredniego dozoru nad stanem grobów i cmentarzy wojennych .

W trakcie działań kontrolnych ocenie podlegał sposób wykonywania przez gminę bezpośredniego dozoru nad stanem grobów i cmentarzy wojennych na podstawie:

- ustawy z dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach wojennych (Dz.U.Nr 39, poz.311z późn. zm.);

- rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 23 października 1936 r. wydanego w porozumieniu z Ministrami Spraw Wojskowych i Opieki Społecznej w sprawie wykonania ustawy z dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach wojennych (Dz. U. Nr 85, poz. 595 z późn. zm.);

Ustalenia kontroli:

Stosownie do art. 7 ustawy z dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach wojennych (Dz. U. Nr 33, poz. 311 z późn. zm.) bezpośredni  dozór nad stanem grobów i cmentarzy wojennych sprawują gminy, jeżeli dozoru nie poruczono zrzeszeniom  i organizacjom społecznym w myśl art. 6 ust. 4.  Zgodnie zaś z § 4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 23 października 1936 r. wydanego w porozumieniu z Ministrami Spraw Wojskowych i Opieki Społecznej w sprawie wykonania ustawy z dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach wojennych (Dz.U. Nr 85, poz.595) bezpośrednie czuwanie nad stanem grobów i cmentarzy wojennych należy do zarządu właściwej gminy.

Stosownie do zapisów rozdziału VIII,  § 47  pkt 15 Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Rajgrodzie stanowiącego załącznik do Zarządzenia Nr 24/03 Burmistrza Rajgrodu z dnia 18 lipca 2003 r. w sprawie ustalenia Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Rajgrodzie, do zadań realizowanych na  stanowisku ds. działalności gospodarczej, zdrowia, kultury fizycznej Urzędu Miejskiego w Rajgrodzie należą  remonty i bieżące utrzymanie pomników i miejsc pamięci narodowej. Wymienione zadania ujęte zostały w zakresie czynności Pana Marcina Wielencieja z dnia 4 .08.2003 r. - rozdział II, ust 2 pkt 6). Pan Marcin Wielenciej zatrudniony jest na stanowisku młodszego referenta  ds. działalności gospodarczej, zdrowia, kultury fizycznej Urzędu Miejskiego                  w Rajgrodzie, posiada  wykształcenie wyższe administracyjne oraz 4 letni staż pracy na zajmowanym stanowisku.

Z przedstawionej kontrolującym dokumentacji wynika, iż w Urzędzie prowadzona jest  teczka znak:GKF - 7090 "Nadzorowanie, organizowanie i sprawowanie opieki nad cmentarzami wojennymi i grobami poległych" za lata 2004-2006. Zgromadzona jest w niej  m. in. korespondencja przekazywana z Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego informująca  o możliwości ubiegania się o środki finansowe na prace remontowe obiektów cmentarnictwa wojennego oraz wykazy miejsc pamięci narodowej.

Ponadto prowadzona jest teczka  zatytułowana "Ewidencja miejsc pamięci narodowej, miasto i gmina Rajgród", w której znajdują się karty ewidencyjne obiektów cmentarnictwa i grobownictwa wojennego położonych na terenie gminy zawierające m.in. wskazanie rodzaju obiektu, czasu powstania,  lokalizacji oraz formy, a także opieki patronackiej szkół, dokumentacja fotograficzna i zebrane informacje na temat poszczególnych grobów i cmentarzy wojennych. Zgromadzona w teczce dokumentacja dotyczy  13 obiektów z I i II wojny światowej oraz z okresu powstania styczniowego, a mianowicie:

• Mogiły zbiorowej ofiar terroru hitlerowskiego z 1944 r. w Grzędach; 
• Mogiły indywidualnej żołnierza WP   w Rydzewie;
• mogiły zbiorowej ofiar terroru hitlerowskiego z okresu II wojny światowej w Kosiłach;
• cmentarza żołnierzy niemieckich z I wojny światowej w Kosiłach,  
• cmentarza  żołnierzy niemieckich z I wojny światowej Bełdzie;
• mogiły zbiorowej ofiar terroru hitlerowskiego z II wojny światowej  w Kosówce;
• mogiły Jana Narzymowskiego z okresu powstania styczniowego w Rajgrodzie, ul. Warszawska;
• cmentarza jenieckiego z okresu II wojny światowej   w Kosówce;
• mogiły ofiar terroru - rodziny Nowickich z II wojny światowej w Tamie - Podchoinki;
• cmentarza żołnierzy niemieckich z I wojny światowej w Czarnej Wsi;
• cmentarza żołnierzy niemieckich z I wojny światowej w Tamie;
• mogiły zbiorowej ofiar terroru hitlerowskiego z II wojny światowej w Skrodzkich;
• mogiły zbiorowej żołnierzy Wojska Polskiego z 1939 r. w Rajgrodzie.

 Okazana dokumentacja nie budzi zastrzeżeń.

Z wyjaśnień Pana Marcina Wielencieja wynika, iż stan obiektów cmentarnictwa wojennego  jest sprawdzany przez pracowników gminy. Burmistrz  w miarę potrzeb zleca  wykonanie bieżących prac porządkowych i konserwacyjnych  polegających m.in. na koszeniu trawy, drobnych naprawach, malowaniu, karczowaniu samosiejek oraz utrzymywaniu czystości. Ponadto w ramach opieki patronackiej  grobami i cmentarzami wojennymi opiekują się również szkoły. Brak jest natomiast jakiejkolwiek dokumentacji potwierdzającej fakt sprawowania dozoru nad tymi obiektami i częstotliwości jego wykonywania. W okresie objętym kontrolą wojewodzie nie były przekazywane żadne informacje  o stanie grobów i cmentarzy wojennych na terenie gminy Rajgród.   

Kontrolujące dokonały oględzin  następujących obiektów:

ˇ        mogiły zbiorowej rodziny Nowickich zamordowanej w dniu 29.08.1943 r. przez hitlerowców znajdującej się w Tamie-Podchoinkach -  metalowy krzyż, metalowa tablica informacyjna i metalowe ogrodzenie, w głębi betonowy obelisk zwieńczony metalowym krzyżem, tablica lastrico, metalowe słupki z łańcuchem oraz tabliczka informacyjna - obiekt  wymaga prac konserwacyjnych;

ˇ        2 mogiły indywidualne usytuowane obok siebie z 1943 r. znajdujące się w Czarnej Wsi  - betonowe obrzeża, krzyż i płyta z lastrico z tablicą informacyjną, nowe drewniane ogrodzenie - mogiły wymagają prac remontowych i konserwacyjnych;

ˇ      cmentarz żołnierzy niemieckich z I wojny światowej znajdujący się w Tamie - teren ogrodzony siatką, duży kamień z nieczytelną tablicą - cmentarz wymaga urządzenia, oczyszczenia oraz oznakowania - stan zły.

 Niniejszy protokół sporządzono w  dwóch jednobrzmiących  egzemplarzach, z których jeden  otrzymuje  Burmistrz Rajgrodu.

 Jednocześnie  informuje  się  o:

ˇ        przysługującym prawie zgłoszenia  zarządzającemu  kontrolę  pisemnych  wyjaśnień   co  do     zawartych  w  protokole  ustaleń,  w  ciągu  7  od  dnia   podpisania   protokołu,

ˇ        przysługującym  prawie  odmowy  podpisania  protokołu  z  kontroli z  jednoczesnym  obowiązkiem   złożenia  pisemnych  wyjaśnień  co  do  przyczyn   odmowy.

Burmistrz Rajgrodu                                                Przeprowadzające   kontrolę:

 Zygmunt Dziądziak                                         Elżbieta Ufnal  - st. insp.woj.

Teresa Polecka-Gryczan - radca generalny                      

Białystok, 28 listopada 2006 r.