Białystok, 6 lutego 2007 r.

WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
tel. (085) 741-59-78

PN.II.KK.0911 — 22 /07

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz.1337)

stwierdzam nieważność

§ 1 pkt 1 uchwały Nr 12/III/06 Rady Gminy w Perlejewie z dnia 29 grudnia 2006 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Perlejewo.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 29 grudnia 2006 r. Rada Gminy w Perlejewie podjęła uchwałę Nr 12/III/06 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Perlejewo.

Powyższa uchwała w dniu 10 stycznia 2007 r. wpłynęła do organu nadzoru.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż część zapisów uchwały została podjęta z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 26 stycznia 2007 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia ich nieważności.

Rada Gminy w § 1 pkt 1 uchwały przewidziała zmianę obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Perlejewo w zakresie dotyczącym działki o nr geodezyjnym 89/2 położonej we wsi Perlejewo. Zmiana ma polegać na przeznaczeniu terenu wskazanej wyżej działki pod urządzenia sportowe, urządzenia obsługi komunikacji i inne cele publiczne pomimo, iż w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Perlejewo (uchwalonym uchwałą Nr 31/VI/03 Rady Gminy Perlejewo z dnia 27 czerwca 2003 r.) teren ten określany jest jako „ grunty orne z przewagą gleb III i IV klasy bonitacyjnej” i grunty te nie są oznaczone jako tereny przeznaczone do zainwestowania (zabudowy).

Przepisy aktualnie obowiązującej ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) zawierają bezwzględny wymóg zgodności rozwiązań przyjętych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego z ustaleniami studium. Powyższa zasada ma swoje odzwierciedlenie między innymi w: art. 9 ust. 4, art. 14 ust. 5 oraz art. 20 ust. 1 cytowanej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Wskazany wyżej art. 9 ust. 4 stanowi, iż ustalenia studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. Ponieważ realizacja ustaleń studium następuje poprzez uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, z przepisu tego wynika, iż ustalenia planu muszą być zgodne z ustaleniami studium. Studium wiąże zarówno organ wykonawczy gminy przy sporządzaniu projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego jak również radę gminy przy uchwalaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (w tym podejmowaniu uchwał w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany planu) oraz we wszystkich innych działaniach związanych z realizacją polityki przestrzennej. Cytowany wyżej art. 14 ust. 5 obliguje wójta do sporządzenia przed podjęciem przez radę gminy uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ( lub jego zmiany) analizy dotyczącej zasadności przystąpienia do sporządzenia planu i stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami studium, zaś zgodnie z uregulowaniami art.20 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym plan miejscowy uchwala rada gminy, po stwierdzeniu jego zgodności z ustaleniami studium.

W związku z powyższym, przeznaczenie przez Radę Gminy w Perlejewie terenów objętych działką 89/2 w sposób sprzeczny z ustaleniami studium stanowi istotne naruszenie prawa, skutkujące stwierdzeniem nieważności zapisów § 1 pkt 1 uchwały Nr 12/III/06.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego, w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Z up. Wojewody Podlaskiego

Jarosław Schabieński

Wicewojewoda Podlaski

Otrzymuje:

Rada Gminy w Perlejewie.