Biaystok, 24 kwietnia 2007 r.

WOJEWODA PODLASKI
15-213 Biaystok, ul. Mickiewicza 3

NK.II.B.G.0911 - 71/07

.

ROZSTRZYGNICIE NADZORCZE

.

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 167, poz.1759, z 2005 r. Nr 172, poz.1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 117, poz. 128).

.

stwierdzam niewano

.

uchway Nr VIII/49/07 Rady Miejskiej w Sokóce z dnia 27 marca 2007 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego czci terenów wsi Moczalnia Nowa w gminie Sokóka.

.

UZASADNIENIE

.

W dniu 27 marca 2007 roku Rada Miejska w Sokóce podja uchwa Nr VIII/49/07 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego czci terenów wsi Moczalnia Nowa w gminie Sokóka.

W dniu 2 kwietnia 2007 r. uchwaa wpyna do organu nadzoru.

Przeprowadzona analiza wykazaa, i zostaa ona podjta z naruszeniem prawa, w zwizku z czym w dniu 6 kwietnia 2007 r. wszczte zostao postpowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jej niewanoci.

Zgodnie z art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym /Dz. U. Nr 80, poz. 717 z pón. zm/ przed podjciem uchway intencyjnej wójt, burmistrz albo prezydent miasta wykonuje analizy dotyczce zasadnoci przystpienia do sporzdzenia planu i stopnia zgodnoci przewidywanych rozwiza z ustaleniami studium, przygotowuje materiay geodezyjne do opracowania planu oraz ustala niezbdny zakres prac planistycznych.

Ta kwestia budzia zastrzeenia organu nadzoru. W dniu 12 kwietnia b. r. Przewodniczcy Rady Miejskiej zoy stosowne wyjanienia. W pimie adresowanym do Wydziau Nadzoru i Kontroli – Nr EO.0150/8/07 stwierdzi m. in., i „tekst studium uwarunkowa i kierunków zagospodarowania przestrzennego zawiera zapisy, które z ca pewnoci umoliwiaj przeznaczenie terenu dziaki nr 39 we wsi Moczalnia Nowa na obiekt obsugi ruchu turystycznego i tranzytowego na trasie drogi krajowej nr 19 o duym znaczeniu w skali regionu a take kraju.”

Powysze wyjanienia, zdawkowe i ogólne, zdaniem organu nadzoru nie zasuguj na uwzgldnienie.

Na podstawie tekstu oraz rysunku studium nie mona stwierdzi o zgodnoci rozwiza planistycznych ze studium. Teren objty w/w uchwa znajduje si na terenie oznaczonym na rysunku studium jako tereny rolne i lene. W tekcie studium brak jest zapisu dotyczcego przeznaczenia obszaru objtego planem pod tereny parkingów i ogólnodostpnych usug.

Rada Miejska uznajc projekt planu przedstawiony jej do uchwalenia, za niezgodny ze studium winna stwierdzi konieczno dokonania zmian w tym projekcie. Stosownie bowiem do art. 9 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustalenia studium s wice dla organów gminy przy sporzdzaniu planów miejscowych.

Zgodnie za z regulacj art. 28 ust. 1 cytowanej wyej ustawy, kade naruszenie zasad sporzdzania polanu miejscowego oraz istotne naruszenie trybu jego sporzdzania powoduj niewano uchway rady gminy w caoci lub czci.

Uchwalenie przez Rad Miejsk w Sokóce planu niezgodnego z ustaleniami studium jest w ocenie organu nadzoru naruszeniem prawa na tyle istotnym, e skutkujcym stwierdzeniem niewanoci uchway w caoci.

Ponadto, organ nadzoru zwraca uwag, e w § 18 ust. 2, w rozdziale 6 dotyczcym granic i sposobów zagospodarowania terenów lub obiektów podlegajcych ochronie ustalonych na podstawie przepisów odrbnych, znajduj si informacje dotyczce pooenia obszaru objtego planem w granicach specjalnej ochrony ptaków NATURA 2000 – Puszcza Knyszyska z odniesieniem do ustale dotyczcych tego terenu w § 4 uchway. Z zapisu tego paragrafu nie wynikaj adne ustalenia dotyczce tego terenu, jak równie brak jest zapisów dotyczcych szczególnych warunków zagospodarowania terenu oraz ograniczenia w jego uytkowaniu z uwagi na pooenie w obszarze NATURA 2000. Zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt 9 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w planie miejscowym okrela si obowizkowo szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich uytkowaniu, w tym zakaz zabudowy.

Ponadto, w § 22 ust. 3 uchway znajduj si ustalenia dotyczce wjazdu na teren objty opracowaniem planu. Nie ujto w nim jednak wszystkich warunków uzgodnienia, zawartych w postanowieniu Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 8 grudnia 2006 r. zn. GDDKiA-0/BI-DR-14/032/44/2006, takich jak wyznaczenie nieprzekraczalnej linii zabudowy w odlegoci nie mniejszej ni 40 m oraz informacji na temat docelowej obsugi komunikacyjnej dziaki nr 39 za porednictwem drogi zbiorczej. Zgodnie za z art. 17 pkt 9 cyt. wyej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, burmistrz wprowadza zmiany wynikajce z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnie.

Na niniejsze rozstrzygnicie suy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sdu Administracyjnego w Biaymstoku za porednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego dorczenia.

.

WOJEWODA PODLASKI

/-/ Bohdan Paszkowski

Otrzymuje:

Rada Miejska w Sokóce