Biaystok, dnia 18 kwietnia 2007 r.

WOJEWODA PODLASKI
15-213 Biaystok, ul. Mickiewicza 3

NK.II.A.0911-64/07

.

ROZSTRZYGNICIE NADZORCZE

.

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203 oraz z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz.1337)

.

stwierdzam niewano

.

tabeli nr IV pod tytuem: „Szczegóowe zasady wydawania i cofania zezwole na prowadzenie sprzeday i podawania napojów alkoholowych i kontrola przestrzegania zasad obrotu tymi napojami” zacznika Nr 2 do uchway Nr IV/23/07 Rady Gminy Milejczyce z dnia 27 marca 2007 r. w sprawie przyjcia gminnego programu profilaktyki i rozwizywania problemów alkoholowych.

.

UZASADNIENIE

.

W dniu 27 marca 2007 r. Rada Gminy Milejczyce podja uchwa Nr IV/23/07 w sprawie przyjcia gminnego programu profilaktyki i rozwizywania problemów alkoholowych, która w dniu 2 kwietnia 2007 r. wpyna do organu nadzoru.

Przeprowadzona analiza wykazaa, i ustalenia zawarte w tabeli nr IV pod tytuem „Szczegóowe zasady wydawania i cofania zezwole na prowadzenie sprzeday i podawania napojów alkoholowych i kontrola przestrzegania zasad obrotu tymi napojami” zacznika Nr 2 do uchway w sprawie przyjcia gminnego programu profilaktyki i rozwizywania problemów alkoholowych zostay podjte z naruszeniem prawa, w zwizku z czym w dniu 3 kwietnia 2007 roku wszczte zostao postpowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jej niewanoci.

Rada Gminy w tabeli Nr IV okrelia szczegóowe zasady wydawania i cofania zezwole na prowadzenie sprzeday i podawania napojów alkoholowych oraz kontrol przestrzegania zasad obrotu tymi napojami.

Uregulowania te nie znajduj umocowania w brzmieniu art. 4¹ ustawy z dnia 26 padziernika 1982 r. o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 z pón. zm.), stanowicego podstaw prawn do uchwalania corocznie przez rad gminy - gminnego programu profilaktyki i rozwizywania problemów alkoholowych. Jego postanowienia nie upowaniaj bowiem Rady do ujcia w Programie zasad wydawania i cofania zezwole na prowadzenie sprzeday i podawania napojów alkoholowych oraz kontrol przestrzegania zasad obrotu tymi napojami. Zasady powysze zostay unormowane w przepisach art. 18 i art. 18¹ ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi i brak jest podstaw do regulowania moc uchway rady gminy materii, która zostaa objta zakresem normowania przez akt wyszego rzdu, jakim jest wskazana wyej ustawa.

Umieszczenie zatem w Programie zapisów ustalajcych zasady wydawania i cofania zezwole na prowadzenie sprzeday napojów alkoholowych oraz kontrol przestrzegania zasad obrotu tymi napojami zostao dokonane bez upowanienia ustawowego.

Powysze naruszenie prawa ma charakter istotny, dlatego te skutkuje stwierdzeniem niewanoci tabeli Nr IV pod tytuem: „Szczegóowe zasady wydawania i cofania zezwole na prowadzenie sprzeday i podawania napojów alkoholowych i kontrola przestrzegania zasad obrotu tymi napojami” Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemów Alkoholowych.

.

Na niniejsze rozstrzygnicie suy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sdu Administracyjnego w Biaymstoku, za porednictwem Wojewody Podlaskiego, w terminie 30 dni od daty jego dorczenia.

WOJEWODA PODLASKI

/-/ Bohdan Paszkowski

Otrzymuje :

Rada Gminy Milejczyce