Biaystok, 15 maja 2007 r.

WOJEWODA PODLASKI
15-213 Biaystok, ul. Mickiewicza 3

NK.II.J.S/ 0911- 78/07

ROZSTRZYGNICIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568 oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337/

stwierdzam niewano

§ 6 uchway Nr VI/34/07 Rady Gminy Trzcianne z dnia 13 kwietnia 2007r. w sprawie likwidacji Szkoy Podstawowej w Nowej Wsi.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 13 kwietnia 2007 r. Rada Gminy Trzcianne podja uchwa Nr VI/34/07 w sprawie likwidacji Szkoy Podstawowej w Nowej Wsi, która w dniu 20 kwietnia 2007 r. wpyna do organu nadzoru.

Przeprowadzona analiza wykazaa, i zapis § 6 uchway podjty zosta z naruszeniem prawa, w zwizku z czym w dniu 9 maja 2007 r. wszczte zostao postpowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego niewanoci.

Rada Gminy w § 6 przedmiotowej uchway przyja, i wchodzi ona w ycie po upywie 14 dni od dnia ogoszenia w Dzienniku Urzdowym Województwa Podlaskiego.

Unormowanie to narusza art. 13 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych /Dz.U. z 2007 r. Nr 68, poz. 449/, zgodnie z którym w wojewódzkim dzienniku urzdowym ogasza si:

1/ akty prawa miejscowego stanowione przez wojewod i organy administracji niezespolonej;

2/ akty prawa miejscowego stanowione przez sejmik województwa, organ powiatu oraz organ gminy, w tym statuty województwa, powiatu i gminy;

3/ statuty zwizków midzygminnych oraz statuty zwizków powiatów;

4/ akty Prezesa Rady Ministrów uchylajce akty prawa miejscowego stanowionego przez wojewod i organy administracji niezespolonej;

5/ wyroki sdu administracyjnego uwzgldniajce skargi na akty prawa miejscowego stanowionego przez: wojewod i organy administracji niezespolonej, organ samorzdu województwa, organ powiatu i organ gminy;

6/ porozumienia w sprawie wykonywania zada publicznych zawarte:

a/ midzy jednostkami samorzdu terytorialnego,

b/ midzy jednostkami samorzdu terytorialnego i organami administracji rzdowej;

7/ uchwa budetow województwa oraz sprawozdanie z wykonania budetu województwa;

8/ obwieszczenie o wyganiciu mandatu wójta /burmistrza, prezydenta miasta/ oraz o rozwizaniu sejmiku województwa, rady powiatu lub rady gminy;

9/ statut urzdu wojewódzkiego;

10/ inne akty prawne, informacje, komunikaty, obwieszczenia i ogoszenia, jeeli tak stanowi przepisy szczególne.

Przedmiotowa uchwaa nie mieci si w katalogu aktów wymienionych w powyszym przepisie, a obowizek publikacji nie wynika z przepisów szczególnych. Naley przez to rozumie, e Rada Gminy Trzcianne kierujc j do publikacji uznaa powysz uchwa za akt prawa miejscowego.

Istot aktu prawa miejscowego jest to, i nakada na oznaczonych rodzajowo czonków spoecznoci lokalnej obowizek oznaczonego zachowania si w sytuacjach wskazanych w obowizujcych przepisach prawa, s to wic akty o charakterze normatywnym.

Uchwaa Rady Gminy w sprawie likwidacji szkoy podstawowej, nie jest ródem praw i obowizków mieszkaców danej jednostki samorzdu terytorialnego i w takim zakresie nie posiada walorów normatywnoci. W zwizku z tym nie jest aktem prawa miejscowego i nie podlega publikacji w dzienniku urzdowym. Przedmiotowa uchwaa powinna wej w ycie z dniem podjcia.

Powysze naruszenie prawa ma charakter istotny, dlatego te skutkuje stwierdzeniem niewanoci § 6 uchway w sprawie likwidacji Szkoy Podstawowej w Nowej Wsi.

Na niniejsze rozstrzygnicie suy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sdu Administracyjnego w Biaymstoku, za porednictwem Wojewody Podlaskiego, w terminie 30 dni od daty jego dorczenia.

WOJEWODA PODLASKI

/-/ Bohdan Paszkowski

Otrzymuje:

Rada Gminy Trzcianne