Białystok, 21 maja 2007 r.

WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3

NK.II.J.S./0911-83/07

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

.

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568 oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337/

stwierdzam nieważność

.

§ 3 uchwały Nr VI/28/07 Rady Gminy Giby z dnia 23 kwietnia 2007r. w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Giby na lata 2007-2012.

.

U Z A S A D N I E N I E

.

W dniu 23 kwietnia 2007 r. Rada Gminy Giby podjęła uchwałę Nr VI/28/07 w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Giby na lata 2007-2012, która w dniu 2 maja 2007 r. wpłynęła do organu nadzoru.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż zapis § 3 uchwały podjęty został z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 9 maja 2007 r. wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego nieważności.

Rada Gminy w § 3 przedmiotowej uchwały ustaliła, iż wchodzi ona w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Giby.

Taka regulacja narusza postanowienia art. 4 ust. 1 w związku z art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych /Dz.U. z 2007 r. Nr 68, poz. 449/.

Podjęta przez Radę na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust.2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego /tekst jedn. Dz.U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 z późn.zm./ uchwała w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Giby na lata 2007-2012, obejmuje między innymi zasady polityki czynszowej, zawierające czynniki podwyższające i obniżające stawki czynszu.

W związku z tym, uchwała obejmująca powyższe zasady jest uchwałą zawierającą przepisy prawa miejscowego.

Skoro zatem przedmiotowa uchwała zawiera przepisy powszechnie obowiązujące na obszarze gminy powinna być, jako akt prawa miejscowego, zgodnie z art. 42 ustawy o samorządzie gminnym, ogłoszona na zasadach i w trybie przewidzianym w ustawie o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych.

Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy podjęty na podstawie ww. ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, stanowi ponadto akt wykonawczy do tej ustawy i dlatego również uznać należy, iż jest on aktem prawa miejscowego.

Zgodnie zaś z art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych, akty prawa miejscowego ogłasza się w wojewódzkim dzienniku urzędowym i wchodzą one w życie po upływie 14 dni od ich ogłoszenia, chyba że dany akt normatywny określi termin późniejszy.

W tej sytuacji Rada Gminy powinna była określić, iż uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

Unormowanie odmienne od powyższych zasad stanowi naruszenie prawa o charakterze istotnym. Mając zatem powyższe na względzie, stwierdzenie nieważności § 3 przedmiotowej uchwały jest zasadne.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego, w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

.

WOJEWODA PODLASKI

/-/ Bohdan Paszkowski

Otrzymuje:

Rada Gminy Giby