NK.II.AŁ.0911- 95 /07

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203 oraz z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337 oraz z 2007 r. Nr 48, poz. 327)

stwierdzam nieważność

uchwały Nr IX/65/07 Rady Miejskiej w Łapach z dnia 25 maja 2007 r. w sprawie ustalenia organizacji oraz szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodku wsparcia - Środowiskowym Domu Samopomocy w Łapach.

 UZASADNIENIE

                W dniu 25 maja 2007 r. Rada Miejska w Łapach podjęła uchwałę Nr IX/65/07 w sprawie ustalenia organizacji oraz szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodku wsparcia - Środowiskowym Domu Samopomocy w Łapach, która w dniu 5 czerwca 2007 r. wpłynęła do organu nadzoru.

                Przeprowadzona analiza wykazała, iż uchwała została podjęta bez upoważnienia ustawowego, w związku z czym w dniu 15 czerwca 2007 r. zostało wszczęte postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jej nieważności.

                Rada Miejska w Łapach  mocą przedmiotowej uchwały określiła szczegółowe zasady ponoszenia odpłatności za pobyt osób w  Środowiskowym Domu Samopomocy w Łapach.

                W świetle art. 51 ust. 4 w związku z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U.  Nr 64, poz. 593 z późn. zm.) Środowiskowy Dom Samopomocy w Łapach jest ośrodkiem wsparcia prowadzonym przez gminę w ramach zadań zleconych z zakresu administracji rządowej.

                Sposób funkcjonowania środowiskowych domów samopomocy, obowiązujące standardy, tryb kierowania i przyjmowania do tych placówek oraz warunki i tryb ustalania i pobierania odpłatności określa rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej wydane na podstawie art. 23 ust. 2 o pomocy społecznej, a nie Rada Miejska w drodze uchwały.

                Znowelizowany przepis art. 97 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej stanowi, iż Rada powiatu lub gminy w drodze uchwały ustala, w zakresie zadań własnych, szczegółowe zasady ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych. Nie upoważnia zaś Rady do podejmowania uchwał w sprawach zadań zleconych z zakresu administracji rządowej.

                 Ustalenie zatem przez Radę Miejską w Łapach szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodku wsparcia - Środowiskowym Domu Samopomocy w Łapach, zostało dokonane bez upoważnienia ustawowego, co stanowi istotne naruszenie prawa, skutkujące  stwierdzeniem jej nieważności.

                Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego, w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Wojewoda Podlaski

/-/ Bohdan Paszkowski

Otrzymuje :

Rada Miejska w Łapach