WOJEWODA   PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3

Białystok, dnia 23 lipca 2007 r.

NK.II.AŁ.0911-111/07

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457  z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337 oraz z 2007 r. Nr 48, poz. 327)

stwierdzam nieważność

uchwały Nr VI/50/07 Rady Gminy Czeremcha z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie wysokości zasiłku okresowego z pomocy społecznej.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 28 czerwca 2007 r. Rada Gminy Czeremcha podjęła uchwałę Nr VI/50/07 w sprawie wysokości zasiłku okresowego z pomocy społecznej, która w dniu 4 lipca 2007 r. wpłynęła do organu nadzoru.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż uchwała została podjęta z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 16 lipca 2007 r. wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jej nieważności.

Rada Gminy mocą przedmiotowej uchwały ustaliła, iż nie zostaną podwyższone minimalne kwoty zasiłku okresowego wynikającego z ustawy o pomocy społecznej.

Postanowienia uchwały nie znajdują umocowania w brzmieniu art. 38 ust. 6 oraz art. 147 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.) wskazanych w podstawie prawnej przedmiotowej uchwały.

Przywołany wyżej art.  38 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej upoważnia Radę Gminy, do podwyższenia minimalnej kwoty zasiłku okresowego.

            Z kolei art. 147 ust. 3 wyżej wymienionej ustawy określa na lata 2006 r. i 2007 r. minimalną wysokość zasiłku okresowego, która  wynosi:

  1)  w przypadku osoby samotnie gospodarującej - 35 % różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby,

  2)  w przypadku rodziny - 25 % różnicy między kryterium dochodowym rodziny a dochodem rodziny

            Jak wynika z powyższego żaden z przytoczonych powyżej przepisów, stanowiących podstawę prawną przedmiotowej uchwały, nie upoważnia Rady Gminy do regulacji kwestii nie podwyższania minimalnej kwoty zasiłku okresowego.

W świetle powyższego przedmiotowa uchwała posiada istotną wadę prawną skutkującą stwierdzeniem nieważności uchwały Nr VI/50/07 Rady Gminy Czeremcha z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie wysokości zasiłku okresowego z pomocy społecznej.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

WOJEWODA PODLASKI
/-/ Bohdan Paszkowski

Otrzymuje:
Rada Gminy Czeremcha