WOJEWODA   PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
           tel. (085) 741-59-78

Białystok, dnia 31 lipca 2007 r.

NK.II.AŁ.0911-117/07

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337 oraz z 2007 r. Nr 48, poz. 327)

stwierdzam nieważność

§ 2 uchwały Nr VII/48/07 Rady Miejskiej w Drohiczynie z dnia 30 czerwca 2007 r. w sprawie zaliczenia dróg lokalnych do kategorii dróg gminnych.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 30 czerwca 2007 r. Rada Miejska w Drohiczynie podjęła uchwałę Nr VII/48/07 w sprawie zaliczenia dróg lokalnych do kategorii dróg gminnych, która w dniu 9 lipca 2007 r. wpłynęła do organu nadzoru.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż zapis § 2 uchwały został podjęty z naruszeniem prawa, w związku czym w dniu 17 lipca 2007 r. wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego nieważności.

Rada Miejska w § 2 przedmiotowej uchwały ustaliła, iż wchodzi ona w życie z dniem podjęcia. Taka regulacja narusza postanowienia art. 4 ust. 1 w związku z art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 190, poz. 1606 z późn. zm.).

Uchwała w sprawie zaliczenia dróg lokalnych do kategorii dróg gminnych podjęta została na podstawie upoważnienia  wynikającego z art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, jest zatem aktem wykonawczym do tej ustawy, spełniającym przesłanki charakteryzujące akty prawa miejscowego.

Zawarte w analizowanej uchwale regulacje mają charakter generalny, abstrakcyjny i powszechnie obowiązujący społeczność lokalną, a więc posiadają cechy prawa miejscowego.

Zgodnie zaś z art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o  ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 190, poz. 1606 z późn. zm.), akty prawa miejscowego ogłasza się w wojewódzkim dzienniku urzędowym i wchodzą one w życie po upływie 14 dni od dni ich ogłoszenia, chyba że dany akt normatywny określi termin dłuższy.

Powyższe naruszenie prawa ma charakter istotny, dlatego też skutkuje stwierdzeniem nieważności § 2 uchwały Nr VII/48/07 Rady Miejskiej w Drohiczynie z dnia 30 czerwca 2007 r. w sprawie zaliczenia dróg lokalnych do kategorii dróg gminnych.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego, w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

WOJEWODA PODLASKI
/-/ Bohdan Paszkowski

Otrzymuje:
Rada Miejska w Drohiczynie