WOJEWODA   PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
           tel. (085) 741-59-78

Białystok, 31 lipca 2007 r.

NK.II.J.S./0911-116/07

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568 oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 167, poz. 1759/

stwierdzam nieważność

 zapisów kolumny prawej tabeli Nr 1, zawartej w załączniku do uchwały Nr VII/42/07 Rady Powiatu Siemiatyckiego z dnia 27 czerwca 2007 r. w sprawie określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców, osób pełnoletnich lub jej rodziców, opiekunów prawnych lub kuratorów dziecka z opłat za pobyt dziecka oraz osoby pełnoletniej w całodobowej placówce opiekuńczo-wychowawczej, o treści: „przyznanej pomocy pieniężnej" i „pełny koszt pobytu dziecka".

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 27 czerwca 2007 r. Rada Powiatu Siemiatyckiego podjęła uchwałę Nr VII/42/07 w sprawie określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców, osób pełnoletnich lub jej rodziców, opiekunów prawnych lub kuratorów dziecka z opłat za pobyt dziecka oraz osoby pełnoletniej w całodobowej placówce opiekuńczo-wychowawczej, która w dniu 4 lipca 2007 r. wpłynęła do organu nadzoru.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż zapisy kolumny prawej tabeli Nr 1 załącznika do tej uchwały o treści „przyznanej pomocy pieniężnej" i  „pełny koszt pobytu dziecka" podjęte zostały z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 13 lipca 2007 r. wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia ich nieważności.

Rada Powiatu wbrew tytułowi wyżej wymienionej kolumny odnoszącemu się do „wysokości miesięcznej opłaty po zastosowaniu częściowego zwolnienia liczona w % średniego miesięcznego kosztu utrzymania w całodobowej placówce opiekuńczo-wychowawczej" ustaliła wysokość tej opłaty od 2 do 50% „przyznanej pomocy pieniężnej".

Zgodnie z art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej /Dz.U. Nr 64, poz. 593 z późn.zm./ za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w placówce opiekuńczo-wychowawczej opłatę ponoszą rodzice dziecka, osoba pełnoletnia lub jej rodzice, a także opiekunowie prawni lub kuratorzy „do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania".

Zawarty z kolei w przedmiotowej kolumnie zapis „pełny koszt pobytu dziecka" jest niezgodny z powołanym w podstawie prawnej uchwały art. 81 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej która stanowi, iż, rada powiatu określa, w drodze uchwały warunki częściowego lub całkowitego zwalniania z opłaty za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w placówce opiekuńczo-wychowawczej.

Mając powyższe na względzie, stwierdzenie nieważności zapisów kolumny prawej tabeli Nr 1 zawartej w załączniku do przedmiotowej uchwały o treści „przyznanej pomocy pieniężnej" i „pełny koszt pobytu dziecka" jest zasadne.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy powiatowi prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

WOJEWODA PODLASKI
/-/ Bohdan Paszkowski

Otrzymuje:
Rada Powiatu Siemiatyckiego