WOJEWODA   PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
           tel. (085) 741-59-78

Białystok, 19 lipca 2007 r.

NK.II.J.S./0911-104/07

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568 oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 167, poz. 1759/

stwierdzam nieważność

 § 4 uchwały Nr VII/39/07 Rady Powiatu Siemiatyckiego z dnia 27 czerwca 2007 r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia z Miastem Białystok w sprawie realizacji zadań specjalistycznej pomocy psychologiczno-pedagogicznej na rzecz dzieci potrzebujących pomocy zamieszkałych na terenie powiatu siemiatyckiego.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 27 czerwca 2007 r. Rada Powiatu Siemiatyckiego podjęła uchwałę Nr VII/39/07 w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia z Miastem Białystok w sprawie realizacji zadań specjalistycznej pomocy psychologiczno-pedagogicznej na rzecz dzieci potrzebujących pomocy zamieszkałych na terenie powiatu siemiatyckiego, która w dniu 4 lipca 2007 r. wpłynęła do organu nadzoru.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż zapis § 4 uchwały  podjęty został z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 10 lipca 2007 r. wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego nieważności.

Rada Powiatu w § 4 przedmiotowej uchwały ustaliła, iż wchodzi ona w życie po upływie 14 dni od dnia opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

Unormowanie to narusza postanowienia art. 13 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych /Dz.U. z 2007 r. Nr 68, poz. 449/, zgodnie z którym w wojewódzkim dzienniku urzędowym ogłasza się:

1/ akty prawa miejscowego stanowione przez wojewodę i organy administracji niezespolonej;

2/ akty prawa miejscowego stanowione przez sejmik województwa, organ powiatu oraz organ gminy, w tym statuty województwa, powiatu i gminy;

3/ statuty związków międzygminnych oraz statuty związków powiatów;

4/ akty Prezesa Rady Ministrów uchylające akty prawa miejscowego stanowionego przez wojewodę i organy administracji niezespolonej;

5/ wyroki sądu administracyjnego uwzględniające skargi na akty prawa miejscowego stanowionego przez: wojewodę i organy administracji niezespolonej, organ samorządu województwa, organ powiatu i organ gminy;

6/ porozumienia w sprawie wykonywania zadań publicznych zawarte:

a/ między jednostkami samorządu terytorialnego,

b/ między jednostkami samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej;

7/ uchwałę budżetową województwa oraz sprawozdanie z wykonania budżetu województwa;

8/ obwieszczenie o wygaśnięciu mandatu wójta /burmistrza, prezydenta miasta/ oraz o rozwiązaniu sejmiku województwa, rady powiatu lub rady gminy;

9/ statut urzędu wojewódzkiego;

10/ inne akty prawne, informacje, komunikaty, obwieszczenia i ogłoszenia, jeżeli tak stanowią przepisy szczególne.

Przedmiotowa uchwała nie mieści się w katalogu aktów wymienionych w powyższym przepisie. Aktem prawa miejscowego podlegającym publikacji będzie natomiast, zgodnie z pkt 6a tego przepisu, porozumienie zawarte pomiędzy Powiatem Siemiatyckim reprezentowanym przez Starostę a Miastem Białystok reprezentowanym przez Prezydenta Miasta w sprawie realizacji zadań z zakresu wykonywania badań i prowadzenia terapii specjalistycznych na rzecz dzieci i młodzieży zamieszkałych na terenie powiatu siemiatyckiego przez Specjalistyczną Poradnię Psychologiczno Pedagogiczną dla Dzieci i Młodzieży z Zaburzeniami Emocjonalnymi w Białymstoku.

Stąd też, uchwała Rady Powiatu w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie powyższego porozumienia nie jest aktem prawa miejscowego i nie podlega publikacji w dzienniku urzędowym.

Przedmiotowa uchwała powinna wejść w życie z dniem podjęcia.

Powyższe naruszenie prawa ma charakter istotny, dlatego też skutkuje stwierdzeniem nieważności § 4 uchwały Nr VII/39/07 Rady Powiatu Siemiatyckiego z dnia 27 czerwca 2007 r.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy powiatowi prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

WOJEWODA PODLASKI
/-/ Bohdan Paszkowski

Otrzymuje:
Rada Powiatu Siemiatyckiego