WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
tel. (085) 741-59-78

Białystok, 21 czerwca 2006 r.

PN.II.E.D.0911/97/06

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128/

stwierdzam nieważność

uchwały Nr XXXV/214/06 Rady Miasta Siemiatycze z dnia 17 maja 2006 r. w sprawie zakazu wprowadzania psów na skwer na Placu Jana Pawła II w Siemiatyczach

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 17 maja 2006 r. Rada Miasta Siemiatycze podjęła uchwałę Nr XXXV/214/06 w sprawie zakazu wprowadzania psów na skwer na Placu Jana Pawła II w Siemiatyczach. Powyższa uchwała wpłynęła do organu nadzoru 24 maja 2006 r. Przeprowadzona analiza wykazała, że przedmiotowa uchwała została podjęta z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 6 czerwca br. wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jej nieważności.

Rada Miasta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1271 z późn. zm.) oraz art. 3 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008) w § 1 przedmiotowej uchwały wprowadziła zakaz wprowadzania psów na skwer na Placu Jana Pawła II w Siemiatyczach.

Przywołany art. 3 ust. 2 pkt 4 cytowanej wyżej ustawy stanowi, że do zadań własnych gminy należy zapewnienie czystości i porządku na swoim terenie i tworzenie warunków niezbędnych do ich utrzymania, w tym w szczególności między innymi do określenia wymagań wobec osób utrzymujących zwierzęta domowe w zakresie bezpieczeństwa i czystości w miejscach publicznych.

Szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy określa Rada Gminy w drodze regulaminu stanowiącego akt prawa miejscowego. Zgodnie z art. 4 ust. 2 pkt 6 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach obligatoryjną regulacją ujętą w regulaminie powinny być obowiązki osób utrzymujących zwierzęta domowe, mające na celu ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku.

Rada Miasta Siemiatycze uchwałą Nr XXXII/199/05 z dnia 28 grudnia 2005 r. przyjęła Regulamin utrzymania porządku i czystości na terenie miasta Siemiatycze, określając w nim w Rozdziale VII „Obowiązki osób utrzymujących zwierzęta domowe, mające na celu ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku”. Zatem zmiana powyższych zasad powinna być dokonana przez Radę w trybie i na zasadach przewidzianych dla uchwalenia Regulaminu.

Mając powyższe na względzie, stwierdzenie nieważności uchwały Nr XXXV/214/06 Rady Miasta Siemiatycze z dnia 17 maja 2006 r. w sprawie zakazu wprowadzania psów na skwer na Placu Jana Pawła II w Siemiatyczach, jest zasadne.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego, w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

WOJEWODA PODLASKI
/-/ Jan Dobrzyński

Otrzymuje:

Rada Miasta Siemiatycze