WOJEWODA
PODLASKI
15-213
Białystok, ul. Mickiewicza 3
tel. ( 0-85) 741-59-78
Białystok, 24 lutego 2004 r.
PN.II.0911/8/04
DECYZJA
Na podstawie art.
48 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 1995 r. o izbach rolniczych /Dz.U. z 2002 r. Nr 101, póz. 927,
Nr 113, póz. 984, Nr 153, póz. 1271/.
stwierdzam
nieważność
uchwały Nr V/22/04
Walnego Zgromadzenia Podlaskiej Izby Rolniczej z dnia 3 lutego 2004 roku w
sprawie zmiany uchwały Nr III/16/03 Walnego Zgromadzenia Podlaskiej Izby
Rolniczej w sprawie uchwalenia budżetu Podlaskiej Izby Rolniczej na 2003 r.
UZASADNIENIE
W dniu 9 lutego 2004 roku do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w
Białymstoku wpłynęła uchwała Nr V/22/04
Walnego Zgromadzenia Podlaskiej Izby Rolniczej z dnia 3 lutego 2004 r. w
sprawie zmiany uchwały Nr III/16/03 Walnego Zgromadzenia Podlaskiej Izby
Rolniczej w sprawie uchwalenia budżetu Podlaskiej Izby Rolniczej na 2003 r.
Przeprowadzona
analiza uchwały wykazała, że podjęta ona została z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 10 lutego 2004 r. do Zarządu
Podlaskiej Izby Rolniczej wysłano zawiadomienie o wszczęciu postępowania
nadzorczego w sprawie stwierdzenia jej nieważności.
W odpowiedzi na
powyższe zawiadomienie Podlaska Izba Rolnicza w piśmie z dnia 12 lutego 2004 r.
przedstawiła uzasadnienie celowości podjęcia przez Walne Zgromadzenie
przedmiotowej uchwały.
W dniu 17 lutego
2004 r. poinformowano Zarząd Podlaskiej Izby Rolniczej o zakończeniu
postępowania wyjaśniającego dotyczącego stwierdzenia nieważności uchwały i o
możliwości zapoznania się w tutejszym Urzędzie z zebranymi materiałami.
W dniu 19 lutego
2004 r. ze zgromadzonymi w sprawie dowodami zapoznali się przedstawiciele
Podlaskiej Izby Rolniczej w Białymstoku.
Przedmiotowa
uchwała Walnego Zgromadzenia Podlaskiej Izby Rolniczej podjęta została z
naruszeniem art. 47 ust. 3 ustawy o izbach rolniczych. Zgodnie
bowiem z tym przepisem do gospodarki środkami, o których mowa w art. 35
ust. l i 2 ustawy, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 26 listopada
1998 r. o finansach publicznych /Dz.U. z 2003 r. Nr 15, póz. 148
z późn.zm.
Przepis art.
109 ustawy o finansach publicznych stanowi,
że budżet jednostki samorządu terytorialnego jest uchwalany w formie uchwały budżetowej
na rok budżetowy i jest planem rocznym. Przepis ten nie dopuszcza zmiany
budżetu po zakończeniu roku budżetowego.
Powyższe wynika
również z przepisu art. 130 ust. l ustawy o finansach
publicznych
stanowiącego, że niezrealizowane kwoty
wydatków zamieszczonych w budżecie jednostki samorządu terytorialnego
wygasają z upływem roku budżetowego.
Podobnie stanowi
przepis art. 3 ust. l pkt. 9 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o
rachunkowości /Dz.U.
z 2002 r. Nr 76, póz.
694/ stwierdzający m.in., że ilekroć w ustawie jest mowa o roku
obrotowym rozumie się przez to rok kalendarzowy lub inny okres trwający 12
kolejnych pełnych miesięcy kalendarzowych.
W związku z
powyższym Walne Zgromadzenie Podlaskiej Izby Rolniczej nie miało podstaw do
uchwalenia zmian budżetu Izby na 2003 rok, ponieważ zgodnie z powołanymi
przepisami ustawy o finansach publicznych,
dochody i wydatki budżetu Izby na rok 2003, z upływem tego roku wygasły i nie
można w związku z tym dokonywać żadnych zmian.
Na niniejszą
decyzję przysługuje Podlaskiej Izbie Rolniczej prawo jej zaskarżenia do
Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku w terminie 30 dni od dnia
jej otrzymania.
Otrzymuje: