WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3 Białystok, dnia 11 lipca 2005 r.

PN.II.0911 - 139/05

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203)

stwierdzam nieważność

uchwały Nr XXXIII/258/05 Rady Miejskiej w Czarnej Białostockiej z dnia 28 czerwca 2005 roku w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania

i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania na okres dłuższy niż trzy lata.

UZASADNIENIE

Dnia 4 lipca 2005 roku do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego

w Białymstoku wpłynęła uchwała Nr XXXIII/258/05 Rady Miejskiej w Czarnej Białostockiej z dnia 28 czerwca 2005 roku w sprawie Zasad.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż uchwała podjęta została

z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 5 lipca 2005 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jej nieważności.

Organ nadzoru zważył, co następuje:

Rada Miejska przedmiotową uchwałą określiła zasady i kryteria nabywania, zbywania, obciążania i zamiany, a także zasady wydzierżawiania i najmu nieruchomości oraz lokali na okres dłuższy niż trzy lata.

Powołany w podstawie prawnej art. 18 ust. 2 pkt 9) lit. a) ustawy o samorządzie gminnym upoważnia organ stanowiący do określenia takich zasad, ale tylko

i wyłącznie w odniesieniu do nieruchomości gruntowych. Zgodnie zaś z art. 4 pkt 1) ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 roku Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.) przez nieruchomość gruntową należy rozumieć grunt wraz z częściami składowymi, z wyłączeniem budynków i lokali, jeżeli stanowią odrębny przedmiot własności.

Regulacje prawne dotyczące lokali zawarte zostały w innych aktach prawnych m. in. w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733 z późn. zm.) oraz w powoływanej ustawie o gospodarce nieruchomościami.

W związku z powyższym podjęcie przez Radę Miejską w Czarnej Białostockiej uchwały w sprawie Zasad z naruszeniem wskazanego wyżej przepisu ustawy o samorządzie gminnym stanowi naruszenie prawa na tyle istotne, iż skutkuje stwierdzeniem nieważności uchwały w całości.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje :

Rada Miejska w Czarnej Białostockiej

w.z. Wojewody Podlaskiego

/-/ Jerzy Półjanowicz

Wicewojewoda