WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3 Białystok, dnia 15 lipca 2005 r.

PN.II.0911 - 145/05

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203)

stwierdzam nieważność

§ 2 pkt 8 Statutu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łomży stanowiącego załącznik do uchwały Nr 328/LI/05 Rady Miejskiej Łomży z dnia 29 czerwca 2005 roku.

UZASADNIENIE

Dnia 29 czerwca 2005 roku Rada Miejska Łomży podjęła uchwałę Nr 328/LI/05, która w dniu 4 lipca 2005 r. wpłynęła do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż § 2 pkt 8 Statutu został podjęty z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 13 lipca 2005 roku wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jego nieważności.

Rada Miejska w § 2 pkt 8 Statutu określiła, iż Ośrodek może tworzyć środki specjalne na zasadach określonych przez odrębne ustawy.

Powyższy zapis nie znajduje podstawy w przepisach prawa.

Zgodnie z postanowieniami art. 67 ustawy z dnia 25 listopada 2004 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 273, poz. 2703) ośrodki pomocy społecznej z dniem 1 stycznia 2005 roku nie mogą tworzyć środków specjalnych, ponieważ uchylił on art. 114 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.) umożliwiający jednostkom organizacyjnym pomocy społecznej będących jednostkami budżetowymi tworzenie środków specjalnych.

Ponadto uregulowanie to jest sprzeczne z ustawą z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 z późń. zm.), która wśród form organizacyjno – prawnych jednostek sektora finansów publicznych nie wymienia środków specjalnych.

Powyższe naruszenie prawa jest na tyle istotne, iż skutkuje stwierdzeniem nieważności § 2 pkt 8 Statutu.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje:

Rada Miejska Łomży

w.z. Wojewody Podlaskiego

/-/ Jerzy Półjanowicz

Wicewojewoda